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新華網(wǎng)北京１２月３０日電記者３０日從民政部獲悉，民政部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》，對流浪乞討人員專用車票管理問題做出規(guī)范，自２０１６年４月１日起實施。

據(jù)介紹，自２００３年救助管理制度建立以來，大量受助人員得以及時乘車返鄉(xiāng)。但在實際工作中，也有一些惡意求助人員利用管理上的漏洞進(jìn)行“跑站騙票”，在取得車票后自行到車站退票、改簽或轉(zhuǎn)賣他人，將票款據(jù)為己有，擾亂了救助管理工作秩序，耗費了國家救助資金。

為此，通知規(guī)定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式。車票式樣由中國鐵路總公司通過調(diào)整鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)統(tǒng)一確定，保證專用車票標(biāo)記易識別易保存，并由救助管理機構(gòu)與當(dāng)?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結(jié)算等事項。有條件的車站可指定票務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理專用車票相關(guān)事宜。

為規(guī)范專用車票票款管理，通知要求資金流轉(zhuǎn)實行“封閉式”管理，購買專用車票“使用公務(wù)卡或與鐵路車站協(xié)商確定的賬戶付款”，退票或改簽產(chǎn)生的退票款“直接退回購票所用公務(wù)卡或賬戶，不得退給受助人員”，在購票、改簽、退票的流程中不產(chǎn)生票款現(xiàn)金，從制度設(shè)計層面不給惡意求助人員留有套取資金的漏洞。

通知還要求，各地民政部門和鐵路局建立定期溝通聯(lián)系機制，確定對接鐵路車站和救助管理機構(gòu)。救助管理機構(gòu)可在有條件的鐵路車站設(shè)立臨時救助點。

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