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新華網北京１２月２９日電（記者高博羅羽潘德鑫）面對化解過剩產能、加快創新與轉型升級的挑戰，中央經濟工作會議新近提出的幫助企業減負“組合拳”為中國的企業經營者注入強心劑，接受采訪的多位企業經營者和經濟學家認為此舉有助于煥發產業活力，增強中國經濟的彈性和潛力。

河北一家新能源汽車公司負責人向記者坦言，現在銀行一年期貸款利率一般在７％左右，這個融資成本企業可以承受，但實際上民營企業的融資成本不少都高于１５％，大多數成本都是在中間環節被一些保證金、擔保費等消耗了。

剛剛結束的中央經濟工作會議確定，明年經濟工作主要任務之一是幫助企業降低成本，包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。

“此次中央經濟工作會議提出的一套‘組合拳’打得很精準，真正是為了幫助企業減少負擔。”中國企業研究院首席研究員李錦說。

中國中小企業發展促進中心《２０１５年企業負擔調查評價報告》顯示，７９％的被調查企業反映人工成本快速攀升，６６％的企業反映“融資成本高”，６６％的企業反映“資金壓力緊張”。

李錦表示，降低企業成本的關鍵是降低制度性交易成本以及稅費和融資成本，特別是對于新興產業及小微企業來說，經營之初的高稅費壓力及融資難、融資貴等問題經常會拖累企業的發展步伐。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛提出，降低企業制度性交易成本，從改革的角度來說就是要減少政府對市場和企業不必要的干預，通過市場競爭有效激發企業活力，增強企業的創新能力，改善供給結構，提高供給質量與效率。

國務院常務會議新近決定下調全國燃煤發電上網電價，減輕企業負擔促進結構優化。會議決定，根據發電成本變化情況，從２０１６年１月１日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約３分錢。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春表示，完善煤電價格聯動機制對重化工業增效將產生積極作用，對于電力市場，應該放寬準入限制，推動競爭，惠及消費者，從而刺激更高水平的消費和投資。

業內有關專家表示，過去中國在幫助企業降低成本方面也出臺了不少政策和措施，比如降低稅費、減少制度性交易成本，但企業對加大減負力度的呼聲仍然較高，一些部門并未徹底讓利，一些中介收費項目仍需規范。

來自產能過剩嚴重產業的企業負責人對此次減負也非常期待。貴州省首鋼水城鋼鐵公司負責人說，近年來，鋼鐵行業一直不太景氣，銷售價格持續走低的同時，生產成本卻不斷攀升，企業日子并不好過，有些行業甚至步入“越生產越虧損，越虧損越生產”的怪圈。

這位負責人還表示，政府減稅等利好政策是一方面，關鍵還是看企業如何轉型升級，“我們關停淘汰了部分落后產能，從原來的只注重生產規模向注重生產質量轉型，通過進一步升級生產線來應對經濟下行壓力。”

在業內專家看來，改革已經進入深水區，目前已有了合理的政策目標，但改革的關鍵在于落實。與此同時，政府通過結構性減稅、簡政放權、放松管制等改革幫助企業降低成本，只是激發實體經濟活力的一個方面，更重要的是企業自身如何轉型升級適應市場的調整。

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