新華網(wǎng)北京12月16日電(記者陳煒偉)向改革要動力已成共識。今年以來,各項改革蹄疾步穩(wěn),據(jù)相關部門統(tǒng)計,各部門已出臺的經(jīng)濟體制改革文件就有100多個。未來,哪些改革將進一步釋放中國經(jīng)濟活力?
今年10月,國務院印發(fā)了《關于實行市場準入負面清單制度的意見》,明確將從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。
“在市場準入負面清單當中,我們對各類市場主體,包括國企、民企、外資,是同等待遇,清單之外的都可以依法平等進入。”商務部部長助理童道馳說,這將大大減少政府行政審批,減輕企業(yè)負擔,釋放市場活力。
市場準入負面清單制度,正是簡政放權的又一注腳。
本屆政府成立以來,先后多次取消和下放行政審批事項,中央層面投資核準事項減少76%,特別是商事登記制度改革極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。今年前11個月,全國新登記企業(yè)平均每天新增1.2萬戶。
【未來】厘清政府和市場關系仍是重點。經(jīng)濟學家劉世錦認為,應進一步放寬準入,加快行政性壟斷行業(yè)改革,以改善供給、降低成本,通過競爭全面提升效率。
“十三五”規(guī)劃建議明確,限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預,減少行政審批事項。近期,國務院決定,從2015年起用三年時間,對新中國成立以來的國務院文件進行全面清理,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革推向縱深,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
12月11日,中遠與中海宣布實施重組;12月8日,五礦與中冶宣布實施重組;12月1日,南光和振戎宣布實施重組。
短短十天時間里,三起央企重組足夠吸引眼球。來自國資委的信息顯示,央企重組仍在路上。
“此輪國企改革,各類文件就達數(shù)十個,改革部署數(shù)量之多、頻率之高、力度之大,前所未有。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說,國企改革,將為我國經(jīng)濟體制帶來新活力。
【未來】國企改革將動作頻出。國資委副秘書長彭華崗介紹,明年將展開部分重要領域混合所有制、中央企業(yè)兼并重組、市場化選聘經(jīng)營管理者等10項改革試點工作。
國家發(fā)展改革委副主任連維良說,國有企業(yè)和重要行業(yè)改革將跨越深水區(qū),在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示范,電力、石油等競爭性環(huán)節(jié)將真正放開,推進國有經(jīng)濟結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。
中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出,到2020年在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。這一改革“頂層設計”也開啟了國有企業(yè)發(fā)展的新篇章。
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