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隨著國家石油產(chǎn)業(yè)改革開放的進(jìn)程加快，國內(nèi)石油市場(chǎng)已經(jīng)逐漸與國際市場(chǎng)接軌，成品油價(jià)格的改革走的是一條逐步市場(chǎng)化的道路。根據(jù)現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法）》，在國際原油價(jià)格合理期間內(nèi)，按照連續(xù)10個(gè)工作日平均價(jià)格變化，可相應(yīng)調(diào)整成品油價(jià)格。自從石油價(jià)格管理辦法頒布以來，國際原油價(jià)格一直處于合理區(qū)間，總體上執(zhí)行情況良好，社會(huì)大眾已經(jīng)基本適應(yīng)這種常態(tài)調(diào)整。然而，由于去年以來，國際油價(jià)持續(xù)走低，為了抑制油價(jià)過低帶來的負(fù)面效應(yīng)，國家采取了包括調(diào)整燃油消費(fèi)稅措施對(duì)價(jià)格水平適當(dāng)調(diào)控，并且在國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于一定水平后采取暫緩調(diào)整的措施，對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，這完全符合國家整體改革思路和基本方向。

從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看，未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，其中能源消費(fèi)規(guī)模控制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要特征，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本性改變的關(guān)鍵，而過低油價(jià)不利于非化石能源（包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、海洋能等）發(fā)展，也不利于非常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)，進(jìn)而影響國家能源戰(zhàn)略和政策的實(shí)施和落實(shí)，不利于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和替代能源開發(fā)，進(jìn)而不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境和生態(tài)治理，因此國家對(duì)成品油價(jià)進(jìn)行適度調(diào)控是非常必要的。

從國家能源安全角度看，維持國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展符合國家戰(zhàn)略方向，維持年生產(chǎn)原油二億噸以上進(jìn)而減少對(duì)國外進(jìn)口的過度依賴是國家基本能源政策取向，而過低油價(jià)不利于國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展，抑制油氣產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展空間，因此適度調(diào)控過低的油價(jià)符合國家整體利益。

從油氣企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營狀態(tài)看，目前國內(nèi)原油生產(chǎn)成本已經(jīng)高于油價(jià)，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營能力受到壓抑，部分企業(yè)已經(jīng)開始采取一些減產(chǎn)措施，但如果采取過度關(guān)停生產(chǎn)井措施，那么將來油價(jià)一旦回升，恢復(fù)原有生產(chǎn)將面臨更高的成本代價(jià)，進(jìn)而不利于企業(yè)維持正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，由此可能帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失，因此國家采取適度調(diào)控政策符合中國油氣企業(yè)的實(shí)際。（中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成）

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