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成品油價格首次暫緩調整原油遭遇“地板價”

來源：證券日報發布時間：2015-12-16 08:27:01

國際原油期價屢屢探低，按照成品油定價機制我國成品油也應該再次迎來調價，但是此次卻意外擱淺。

根據發改委的通知，低油價時，保持國內成品油價格基本穩定，有利于抑制石油消費的過快增長和能源結構調整。因此，此次暫緩調整國內成品油價格。

分析師表示，低油價的長期持續，給國內石油系統全產業鏈都造成了巨大的沖擊。但是原油價格未來或仍將處于低位，為了平衡市場運行狀況，政府或將再度調整調價機制內容，低油價新常態下有利于國內成品油定價機制的進一步改革。

成品油價四連跌落空

在本輪計價初期，歐行降息決策造成美元暴跌。隨后，OPEC減產無望、美元指數走高等利空頻出，國際原油承壓陷入下跌通道之中。

根據各個社會機構此前的預測，預計12月15日24時成品油零售限價最終下調幅度或在155元/噸左右。

業內均預計，成品油價年內四連跌幾成定局。但是，昨日下午，就在市場等待油價下調的消息時，發改委發布通知稱，根據現行成品油價格形成機制的有關規定，暫緩調整國內成品油價格。

對此，發改委表示，隨著社會經濟快速發展，我國環保形勢日益嚴峻，一些地區以臭氧、灰霾污染為特征的復合型污染日益突出，機動車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發揮成品油價格杠桿作用，是促進資源節約、治理大氣污染的重要手段。低油價時，保持國內成品油價格基本穩定，有利于抑制石油消費的過快增長和能源結構調整，促進環境保護，改善空氣質量。國家將統籌考慮各方面因素，抓緊完善新形勢下成品油價格形成機制，并向社會征求意見。

卓創資訊分析認為，發改委兼顧各方面的利益，才暫緩調整了這次國內成品油價格。而通過成品油價格杠桿作用保護國內環境，是本次發改委延遲調價的核心因素。

倒逼成品油價格改革提速

值得注意的是，成品油定價機制實施以來，發改委曾在2014年年末至2015年初三度上調成品油消費稅，對于成品油價格進行調整。但此次直接暫緩調整油價，還是第一次。

金銀島分析師王延婷向《證券日報》記者表示，2015年下半年，國際原油價格跌多漲少，使得國內汽柴油價格持續回落，當前已跌至較低水平。再加上成品油稅費在價格中所占比例較大，使得企業運行難度增加。

據了解，當前執行的新定價機制中，提到在原油上漲至130美元/桶以上時，為保護終端消費者權利，國家可暫緩上調零售價格，但對低油價時期暫沒有明確的調控政策來保證上游煉廠正常運營。

王延婷認為，目前來看，國際油價或將長時間處于低位，并有再度刷新新低的可能，對生產企業生存考驗增加，為了平衡市場運行狀況，政府或將再度調整調價機制內容，原油遭遇“地板價”或倒逼價格形成機制改革提速。

中宇資訊分析師張永浩也告訴《證券日報》記者，低油價的長期持續，給國內石油系統全產業鏈都造成了巨大的沖擊，這次調價取消，有可能是國家為了適當保護國內煉化企業。

卓創資訊也向《證券日報》記者表示，這次調價只是延遲調整，具體時間點和幅度存在不確定性。不過，不排除后期會伴隨汽柴油消費稅進一步上調的可能；同時，低油價新常態下有利于國內成品油定價機制的進一步改革，也許不久的將來國內成品油價格或將放開。

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