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12月10日訊

習近平舉行儀式歡迎阿塞拜疆總統訪華

國家主席習近平10號下午在人民大會堂北大廳舉行儀式，歡迎阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫對我國進行國事訪問。

天安門廣場上鳴禮炮21響。

全國人大常委會副委員長陳昌智、國務委員楊潔篪、全國政協副主席劉曉峰等出席歡迎儀式。

陪同阿利耶夫訪華的有副總理、外交部長等。

軍樂團奏阿中兩國國歌。

阿利耶夫在習近平陪同下檢閱中國人民解放軍三軍儀仗隊。

阿利耶夫是應習近平的邀請對我國進行國事訪問的。

習近平同阿塞拜疆總統會談

歡迎儀式后，習近平主席同阿利耶夫總統舉行會談。兩國元首同意，共同引領中阿關系持續健康穩步發展，更好造福兩國人民。

習近平指出，多年來，中阿兩國本著平等互利和相互尊重的原則發展雙邊關系，政治互信不斷增強，各領域合作持續深入。中阿友好合作關系基礎穩固、前景廣闊。中方愿同阿方共同規劃兩國關系發展方向，推動各領域合作不斷取得新進展。中方贊賞阿方積極響應和支持中方關于共建絲綢之路經濟帶的倡議。今天雙方簽署中阿政府間關于共同推進絲綢之路經濟帶建設的諒解備忘錄，標志著兩國務實合作邁入新階段。

習近平強調，中阿發展戰略十分契合，中方愿同阿方加強政策溝通和發展戰略對接，本著互利雙贏原則，凝聚更多利益契合點，不斷充實中阿友好合作關系內涵。雙方可以在能源、通信、基礎設施等領域共同打造符合阿方實際需求的大項目，全面提高兩國務實合作水平。中方愿同阿方加強金融和交通合作，為實現地區各國共同發展繁榮和人民友好往來創造良好條件。雙方應擴大文化和教育合作，促進議會、社會團體、青年組織、媒體交流，增進兩國人民相互了解和理解，夯實中阿關系長遠發展的社會和民意基礎。中方愿同阿方加強執法安全合作，切實維護兩國和兩國人民利益。

習近平指出，中阿雙方在一系列重大國際和地區問題上立場相同或相近，中方愿同阿方在國際和地區事務中加強溝通，加強在亞信機制、上海合作組織內的協作，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

阿利耶夫表示，我完全贊同習主席對我們兩國關系的評價。阿中是好朋友、好伙伴。近年來，兩國政治、經濟、人文交流合作快速發展。我此次訪華期間雙方還將簽署一系列合作文件，相信將推動雙邊關系進一步深入發展。中國的發展對世界是正能量。阿方樂見中國實現自己的發展戰略，積極支持“一帶一路”倡議，愿參與相關合作。阿方高度評價中方在國際事務中發揮的重要作用，愿深化同中方在國際組織中合作。

會談后，兩國元首共同簽署《中阿關于進一步發展和深化友好合作關系的聯合聲明》，共同見證了《中阿關于共同推進絲綢之路經濟帶建設的諒解備忘錄》及經貿、司法、民航、教育、交通、能源等領域雙邊合作文件的簽署。

楊潔篪等參加會談。

李克強會見阿塞拜疆總統

國務院總理李克強10號下午在人民大會堂會見阿塞拜疆總統阿利耶夫。

李克強表示，中阿建交以來，始終堅持相互尊重、平等相待，雙邊關系持續健康發展。兩國政治互信不斷增強，互利合作成果豐碩。習近平主席同你舉行的會談，將為中阿關系深入發展注入新的動力。

李克強指出，當前中阿都處在經濟社會發展的關鍵階段，面臨穩增長、調結構、促民生的重要任務。中方愿同阿方更好對接發展戰略，深挖經貿、能源等領域合作潛力，培育新的增長點;加強產能和基礎設施建設等合作，助力阿工業化進程;密切人文交往，推進教育、文化、旅游等合作。中國政府支持本國有實力的企業赴阿投資興業，希望阿方為中方人員赴阿提供更多便利。

阿利耶夫表示，阿塞拜疆視中國為親密伙伴，愿最大程度加強兩國全方位、各領域交流合作，歡迎中方企業在阿投資建廠，參與基礎設施建設、工業園區、能源等領域發展，推進高技術和人文領域合作，并將積極提供政策支持和便利。

張德江會見阿塞拜疆總統

全國人大常委會委員長張德江10號在人民大會堂會見阿塞拜疆總統阿利耶夫。

張德江說，中國和阿塞拜疆建交以來，雙方始終相互尊重，真誠相待，相互支持，保持著良好的發展勢頭。習近平主席提出的建設絲綢之路經濟帶倡議，與阿塞拜疆的發展戰略相契合，雙方可加強戰略對接，深化合作，提升水平，造福兩國人民。中國全國人大愿與阿塞拜疆議會加強友好合作，開展立法監督等交流互鑒，營造友好合作和人民往來的良好法律環境，落實好兩國元首達成的重要共識，不斷推動兩國關系持續健康發展。

阿利耶夫說，阿塞拜疆致力于發展對華關系，將積極參與絲綢之路經濟帶建設，加強兩國議會交流，加大相互政治支持，共同促進本地區發展和穩定。

王晨參加會見。

中共中央辦公廳印發《關于加強政黨協商的實施意見》

近日，中共中央辦公廳印發了《關于加強政黨協商的實施意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《關于加強政黨協商的實施意見》指出，政黨協商是中國共產黨同民主黨派基于共同的政治目標，就黨和國家重大方針政策和重要事務，在決策之前和決策實施之中，直接進行政治協商的重要民主形式。作為政治協商重要組成部分的無黨派人士和具有統戰性的人民團體和商會組織的工商聯，也要參加政黨協商。

《實施意見》就政黨協商的主要內容、形式、程序和保障機制作了規范。

《實施意見》強調，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。政黨協商必須堅持中國共產黨的領導。各級黨委要切實加強領導，把握正確方向，充分發揚民主，廣泛集智聚力，確保政黨協商規范有序、務實高效、充滿活力。

國務院辦公廳轉發《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》

近日，國務院辦公廳轉發公安部、交通運輸部《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，明確了6個方面、27項主要任務。要求創新培訓方式，建立開放有序培訓新格局，試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考，保障考試公開公平公正，保證培訓考試規范廉潔，便利群眾學駕領證，實施駕駛證異地申領和審驗，逐步放寬殘疾人駕車條件，積極推進與其他國家和地區駕駛證互認換領工作。

人民日報評論員文章：抓好民主生活會這個“關鍵動作”

明天出版的人民日報將發表評論員文章，題目是《抓好民主生活會這個“關鍵動作”——二論持續用力深化“三嚴三實”專題教育》。

文章強調，開好專題民主生活會，前提是繼續深化學習教育，提升對“三嚴三實”的思想認識；關鍵是把不嚴不實問題查清楚、擺到位；要害是突出政治紀律和政治規矩，進行深入的黨性分析；重點是以整風精神開展批評和自我批評。

【新理念 新發展】力推依法行政 解決問題用法律說話

來關注今天的《新理念 新發展》系列報道。習近平總書記曾指出，中國經濟社會發展要更加注重公平公正。公平公正，必須以法治為保障。今年，立案登記制和新《行政訴訟法》的實施，助推各級政府依法行政、依法用權。下面我們走近江蘇鹽城一對七旬老夫妻打的一起行政訴訟官司，來看看這種變化。

這是江蘇鹽城市亭湖區法院審理的一起行政訴訟案件，原告是一對年過七旬的老夫妻，被告是當地的市場監督管理局。案件起源于2014年9月，老兩口的樓下有一家火鍋店，每天經營產生的油煙和噪音嚴重干擾了他們的正常生活，他們認為是市場監督管理局審核不當、錯誤發證，致使經營者嚴重干擾了居民區正常生活，必須討一個說法。

今年5月，老兩口將發證機關亭湖區市場監督管理局告上了法庭，讓老兩口感到意外的是，法院當場給他們立了案。按照當月剛剛開始實行的新行政訴訟法，對于符合條件的案件實行立案登記制度，有案必立，而且新法明確規定：被訴行政機關負責人應當出庭應訴。開庭時，被告單位的兩位一把手，亭湖區區長和市場監督管理局局長都依法出庭參加了訴訟。

這是張宏春作為區長第一次到法庭參加庭審，訴訟過程中，他親自撰寫了答辯詞，在庭上進行了答辯。

今年10月下旬，法院做出判決，支持老兩口的訴訟請求，撤消了火鍋店的經營許可。打贏這場官司，老兩口最感慨的是親身感受到了國家的法律不論是民是官，都能管得了。

十八屆四中全會以來，立案登記制、行政長官出庭應訴制、領導干部干預司法通報責任追究機制等系列深化司法改革舉措頻出，努力打造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，促進社會公平公正。

【新理念 新發展】深化戶籍改革 打破壁壘讓福利共享

更加注重公平公正，不僅要靠法治保障，更要靠改革破局。中央決定，到2020年，我國要實現1億左右農業轉移人口和其他常駐人口在城鎮落戶，共享改革發展的成果。在一些試點地區，人們已經收獲改革帶來的好處。

今年51歲的陳興富，老家在四川綿陽，16年前帶著老婆和兒子來到福建晉江務工，做治安巡邏員，由于沒有當地戶口，他最害怕的就是生病。2008年他妻子鄒秀萍膝關節出現問題，走路都要攙扶，為看病先后花了5萬塊錢。

怎樣才能把戶口落下來，怎樣才能在晉江參加醫保是陳興富最關心的問題。2012年，陳興富聽說，國家開始全面推進戶籍制度改革，晉江出臺政策，只要在當地居住滿兩年，辦有居住證或暫住證，即使沒房也可以落戶。到了2013年11月，陳興富的居住證滿兩年了，全家的戶口很快從四川綿陽老家遷到了晉江。有了戶口，他立刻給全家辦理了醫保手續。

同樣在晉江務工，來自四川農村的雷宏權夫婦，現在最開心的事就是看兒子發來的微信，他兒子今年以外地戶籍在晉江參加高考，順利考取廈門工學院。但三年前，因為沒有本地戶口，讀初三的兒子未來沒法在晉江參加高考，一家人急的團團轉。

幸運的是，就在2012年，戶籍制度改革全面推進，捆綁在戶籍上的很多政策開始松動。福建省規定，自2014年起，即使戶籍不在福建，只要持有當地居住證，在當地高中有三年完整學習經歷就可在福建參加高考，同等分數錄取。而晉江將在2013年率先實施這一政策。雷宏權家最大的難題迎刃而解。

目前，我國已有新疆、黑龍江、河南、河北等25個省、區、市出臺了戶籍制度改革方案，多地放寬了中小城市落戶限制。從而有力保障了人民平等參與建設、平等分享改革發展成果的權利，維護了社會的公平公正。

【本臺短評】更加注重公平公正 夯實長治久安之基

黃大爺老兩口，沒找關系，沒走后門，就打贏了官司，這不僅是他倆的勝利，更是法治的勝利。陳興富一家子落了戶口，享受到了醫保，這不僅是他們家的收獲，更是改革的成效。公平公正，需要靠法治框定發展邊界，靠改革打破利益藩籬。公平公正是人民所望，也是當前改革發展的重點難點，尤其需要站穩百姓立場，秉持為民情懷，以問題為導向，訴諸詳細的制度安排。牽一發而動全身，落一子而滿盤活，更加注重公平公正，長治久安基石更穩，社會發展能量更足。

互聯網行業即將開啟“烏鎮時間”

12月16號到18號，第二屆世界互聯網大會將在浙江烏鎮開幕，全球互聯網行業將再次進入一年一度的“烏鎮時間”。

浙江烏鎮作為世界互聯網大會的永久舉辦地，與互聯網文化的結合使其魅力進一步釋放。眼下距離大會召開還有6天時間，在烏鎮記者看到，大會開幕式和10個分論壇的安保設備已經進場，當地電力、通信等多個部門都在做著最后的準備工作。大會新聞中心正在就緒。

本屆世界互聯網大會的主題是“互聯互通·共享共治——構建網絡空間命運共同體”，來自120多個國家和地區的2000多位嘉賓將來到這里，就多個重要議題展開討論。

因重污染天氣應急不到位 環保部約談德州市長

由于重污染天氣應急不到位，環保部今天下午在南京約談山東省德州市市長，德州成為全國首個因重污染天氣應急不到位而被約談的城市。

11月28日以來，京津冀及周邊地區發生嚴重污染天氣，環保部華東督查中心對山東省開展了重污染天氣應急督查工作。發現德州市在應急工作中存在嚴重問題，預警預測能力薄弱，預測結果偏差巨大。

另外，德州市在此次重污染天氣應對過程中，一味依賴預警預測結果。在預測結果出現明顯偏差的情況下，仍未能及時應變。德州市應急預案針對性不強，措施乏力。德州市今年4月對原有應急預案進行了修編，但新修訂的預案在應急減排措施力度上，大幅退步。致使德州成為山東省污染程度最重、持續時間最長、應對措施最弱的城市。

除了宣布親自分管環保工作之外，今后增加財政投入，用于環保裝備的購置，重新修編應急預案等六項整改措施將全面展開。環保部要求德州市將整改方案在約談結束后的十五個工作日內上報環保部，明年3月底前完成整改，明年4月15日前將約談的落實情況上報環保部。

華北霧霾漸消散 新疆遭遇降雪

受弱冷空氣影響，華北、黃淮等地的霧霾天氣今天逐漸減弱或消散，不少地方重見藍天。在一系列紅色預警的減排措施共同作用下，北京的空氣質量從昨晚開始陸續好轉，今天中午，北京解除空氣重污染紅色預警，從12點到20點，機動車不受尾號限行交通管理措施限制。明天起恢復執行車輛尾號限行措施。不過，預計12日開始，華北、黃淮等地的霧霾天氣會再次發展。

專家表示：下一次霧霾不會持續太久。從昨天起新一股冷空氣已經進入新疆，帶來大范圍降雪降溫，其中伊犁河谷部分地區降雪超過10毫米，為暴雪級別。隨著這股冷空氣自西向東移動，14號左右，華北黃淮一帶的霧霾將徹底消散。

國內聯播快訊

審計署發布穩增長審計結果公告

今天，審計署發布了新一期穩增長審計結果公告，在對31個省、自治區、直轄市和29個中央部門、7戶中央企業跟蹤審計過程中，重點審計了重大項目建設、簡政放權等政策落實和部分資金管理等情況。審計發現，各中央部門和地區推動簡政放權、減輕中小企業負擔等政策落實，取得較好成效，但也發現部分鐵路、水利等重點建設項目推進緩慢等問題。

我國成功發射“中星1C”衛星

今天零時46分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭，成功將“中星1C”衛星送入太空預定轉移軌道。“中星1C”衛星可提供高質量的話音、數據、廣播電視傳輸業務，將為我國通信廣播事業提供更好的服務。

2016年除夕火車票今天開始發售

今天起，12306網站開始發售2016年除夕當天的火車票，至此春運節前火車票全部進入預售期。截止今天凌晨，全國鐵路累計售出2016年春運火車票1.3億張，同比增長9%，其中網絡購票的占比達到60%以上。

2016全國旅游年票正式發行

全國150個城市聯網推出的2016錦繡江山全國旅游年票近日正式發行，旅游資源覆蓋北京十三陵、四川熊貓樂園、上海朱家角水鄉等24個省市的852家5A、4A級旅游景區、森林公園及博物館。

貴州：千企幫千村 推進精準扶貧

貴州今天啟動“千企幫千村”行動，“十三五”期間，貴州將組織1000多家民營企業，利用它們在技術、資金等方面的優勢，對口幫扶1000多個貧困村，幫助它們脫貧致富。

首屆絲綢之路國際投資論壇開幕

首屆絲綢之路國際投資論壇今天在香港開幕，來自絲路沿線國家的近300多名代表出席。論壇還發表了《香港宣言》，宣布將共同組建“絲綢之路智庫”，并打造“網上絲綢之路”。

南京大屠殺證言集會在東京舉行

12月13號是南京大屠殺78周年紀念日。9號，由日本民間團體舉辦的“南京大屠殺78周年證言集會”在東京舉行。集會組織者希望通過傾聽南京大屠殺幸存者的親身講述，讓更多的日本人了解歷史真相。

受邀參加集會的南京大屠殺幸存者、今年83歲的陳德壽老人回憶說，1937年日軍侵占南京時，他才6歲。日軍進城后到處放火，陳德壽的父親在幫鄰居滅火時被日本兵抓走殺害，姑媽因反抗日軍奸污被刺身亡。

日本南京大屠殺問題研究專家笠原十九司在集會上發表演講，指出南京大屠殺的真相不容否認，并批判安倍的錯誤歷史觀，希望歷史悲劇不再重演。眾多與會者表示贊同。

當天有近兩百名日本民眾到場，由于會場僅能容納150人，很多人都是站著參加了集會。

近20年來，每年12月東京的市民團體都會舉辦南京大屠殺證言集會，讓更多的日本人了解歷史。

屠呦呦今晚將領取諾貝爾獎

北京時間今天晚上，2015年諾貝爾獎頒獎典禮將在瑞典斯德哥爾摩舉行。中國科學家屠呦呦屆時將上臺領取諾貝爾生理學或醫學獎。屠呦呦作為主要發現者所發現的青蒿素，是世衛組織推薦的治療瘧疾的藥物，在非洲拯救了上百萬生命。

國際聯播快訊

塔利班襲擊阿富汗機場造成嚴重傷亡

當地時間8號晚，塔利班武裝襲擊了阿富汗坎大哈機場和機場附近的阿富汗軍警生活區。阿富汗軍警隨后與武裝分子展開激戰，直到9號晚間才結束戰斗。這起襲擊最終造成至少50名平民和軍警死亡，另有37人受傷。11名武裝分子全部被打死。

俄邀請英專家參與解讀蘇-24黑匣子

俄羅斯總統普京9號向英國首相卡梅倫發出邀請，希望英國專家參與解讀被土耳其擊落的俄羅斯蘇-24戰機的黑匣子。俄總統府網站消息說，英國與俄羅斯在應對極端組織威脅上擁有相近的立場，在此基礎上兩國展開了雙邊合作。

FBI：加州案兩嫌犯相識前就已激進

美國聯邦調查局局長科米9號說，調查顯示，本月2號南加州槍擊案的兩名嫌疑人，在相識前就已各自變得激進。此前，調查人員一度懷疑，美國籍男性嫌疑人法魯克是受其妻子來自巴基斯坦的馬利克的影響才變得激進。目前，調查人員尚不能判斷兩名嫌犯最初在網絡上的相識是自然發生的還是由某組織事先安排的。