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12月10日訊

近日，上海市第一單土地流轉信托在浦東落地。本次流轉由交銀國際信托有限公司（以下簡稱“交銀國信“）設立“交銀國信•周浦花海土地承包經營權流轉單一信托”，上海周浦農業投資管理有限公司作為委托人將371.766畝土地承租權作為信托財產，交由交銀國信將土地轉租給專業的運營方———上海界浜蔬果專業合作社，由其開發周浦花海生態園并進行后續運營管理。

周浦花海生態園以浦東新區現代農業發展規劃為指導，配套上海迪士尼項目，通過借鑒法國普羅旺斯薰衣草花海、荷蘭郁金香花海等世界十大花海成功經驗的現代都市型觀光休閑農業項目。2014年10月開業至今累計游客人數達29.8萬人次。

上海是全國經濟總量最大的城市，但與傳統農業大省相比，土地資源及農業規模相對比較稀缺。中央十八屆三中全會釋放出了加速推進土地流轉的信號，所以集約化、規模化、產業化地利用土地資源是未來必然的發展方向，對上海這樣的土地稀缺型城市更是有重大實際意義。周浦花海作為 “美麗鄉村”的重要示范項目，這次又成為上海市首單土地流轉信托試點項目，對今后在上海繼續開展土地流轉信托嘗試具有深遠的借鑒意義。

土地流轉信托是信托制度與土地流轉制度的結合，從而實現土地所有權、承包權、經營權和受益權的分離，進一步厘清了其中的法律關系，保證了流轉各方的權益，也規范了流轉各方的義務，同時也為農業導入金融元素，使土地經營權的流轉更加具有資本屬性，進而實現市場化的有效增值，這是信托服務“三農”的重要體現。同時，土地流轉信托又是探索平衡城鄉二元結構的有效嘗試，使得土地經營模式能夠從小型、分散、滯后向集約化、規模化、現代化的方向轉變，助推土地資源更加合理有效地開發利用。（楊卓卿）