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12月09日訊

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 改革要向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦 扭住關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)明責(zé)任狠抓落實(shí)

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平12月9號(hào)下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，推動(dòng)出臺(tái)了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。明年是“十三五”開局之年，各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過了《國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》、《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于在全國(guó)各地推開司法體制改革試點(diǎn)的請(qǐng)示》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《公安機(jī)關(guān)警備技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》。

會(huì)議指出，推行國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以清單形式列明試點(diǎn)部門行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。要把約束和規(guī)范權(quán)力、服務(wù)人民作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)，把社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、能夠很快顯現(xiàn)效果的重點(diǎn)領(lǐng)域或權(quán)責(zé)事項(xiàng)擺在優(yōu)先位置，著力解決權(quán)力運(yùn)行中的突出問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，教育對(duì)外開放是我國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開放質(zhì)量和水平。要增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力，自覺服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要考慮不同地區(qū)教育水平和區(qū)域發(fā)展需要，有所側(cè)重、因地制宜。要加強(qiáng)黨對(duì)教育對(duì)外開放工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)黨組織在教育對(duì)外開放戰(zhàn)略目標(biāo)、人才培養(yǎng)、干部管理等各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

會(huì)議指出，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的重大舉措。要按照統(tǒng)一制度、整合政策、均衡水平、完善機(jī)制、提升服務(wù)的總體思路，從統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理等方面進(jìn)行整合，積極構(gòu)建保障更加公平、管理服務(wù)更加規(guī)范、醫(yī)療資源利用更加有效的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、社會(huì)慈善等銜接配合，努力構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民參與社會(huì)事務(wù)、行使各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)的前提。要完善戶口登記政策，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤，加強(qiáng)戶口登記管理，全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問題。要摸清無(wú)戶口人員數(shù)量、分布及產(chǎn)生原因等，分類實(shí)施無(wú)戶口人員登記政策。要堅(jiān)持依法辦理，維護(hù)每個(gè)公民依法登記常住戶口的權(quán)益。要將解決無(wú)戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪救助、國(guó)籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

會(huì)議指出，在青海三江源地區(qū)選擇典型和代表區(qū)域開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三江源地區(qū)重要自然資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承，促進(jìn)自然資源的持久保育和永續(xù)利用，具有十分重要的意義。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，突出保護(hù)修復(fù)生態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制，建立資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，有序擴(kuò)大社會(huì)參與。要著力對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化重組，增強(qiáng)聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與民生改善相協(xié)調(diào)，將國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，是司法體制改革的基礎(chǔ)性措施。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年以來(lái)，先后18個(gè)省區(qū)市啟動(dòng)兩批改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地方改革取得明顯成效，在全國(guó)推開司法體制改革試點(diǎn)的條件時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。會(huì)議同意于2016年在北京、天津等13個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)適時(shí)推開司法體制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地方要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織實(shí)施。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。

會(huì)議指出，開展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)，是推進(jìn)人民警察管理制度改革的重要內(nèi)容。要根據(jù)人民警察武裝性、實(shí)戰(zhàn)性、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)等職業(yè)特點(diǎn)，以及公安隊(duì)伍規(guī)模大、層級(jí)多、主要集中在基層一線等實(shí)際情況，完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)人民警察職業(yè)發(fā)展空間，完善激烈保障機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。要注重向基層一線傾斜，突出對(duì)實(shí)績(jī)的考核。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年改革工作的總體思路是，協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實(shí)，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼。不管是落實(shí)已出臺(tái)的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

會(huì)議指出，改革工作能不能落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位、落實(shí)到位，以責(zé)促行、以責(zé)問效，抓緊抓實(shí)改革方案制定、評(píng)估、督察、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制，條條線都要拉直繃緊。地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記既要親自抓改革部署，又要親自抓改革督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革方案落地生根。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督察職能，健全督察機(jī)制，更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量中的作用。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革方案要排隊(duì)督察，重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部推進(jìn)改革情況的了解，加大改革實(shí)績(jī)考核權(quán)重，形成鼓勵(lì)改革、支持改革正確用人導(dǎo)向。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

習(xí)近平將出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講

記者從國(guó)務(wù)院新聞辦公室獲悉，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將于12月16號(hào)到18號(hào)在浙江烏鎮(zhèn)舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平將出席大會(huì)并在開幕式上發(fā)表主旨演講。

本屆大會(huì)的主題是“互聯(lián)互通·共享共治——共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。與去年相比，本屆大會(huì)規(guī)模更大，將有2000多名嘉賓與會(huì)，其中有8位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、近50位外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員。

李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月9號(hào)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級(jí)，聽取監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)；確定改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新；通過提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國(guó)證券法》有關(guān)規(guī)定的決定草案和《中醫(yī)藥法（草案）》。

會(huì)議指出，對(duì)央企取得成績(jī)應(yīng)予肯定，對(duì)面臨困難不容低估，要堅(jiān)持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心，綜合施策，促進(jìn)中央企業(yè)紓難解困，在市場(chǎng)拼搏中提質(zhì)升級(jí)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，一是緊盯市場(chǎng)需求強(qiáng)化創(chuàng)新，改善供給增效益，建設(shè)央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作，對(duì)主要承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)研究的科研院所探索組建科技集團(tuán)。圍繞關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力攻關(guān)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)高鐵、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或重組，對(duì)持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進(jìn)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。三是推進(jìn)管理增效，開展“成本管控、效益否決”行動(dòng)，加大存貨和應(yīng)收賬款清理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，實(shí)行工資效益聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化激勵(lì)約束。四是加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，2016年在全國(guó)全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動(dòng)剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。五是創(chuàng)新政策支持，推動(dòng)商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。會(huì)議還聽取了監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，要求改進(jìn)和完善監(jiān)督制度，圍繞確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，采取有效措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題抓緊整改，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和不作為的嚴(yán)肅問責(zé)。

會(huì)議認(rèn)為，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要支撐。為此，一要實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善快速維權(quán)機(jī)制，加大侵權(quán)行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。查處濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等行為。二要簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線審批，降低專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用。三要健全專利許可等制度，強(qiáng)化電商、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。四要建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息免費(fèi)或低成本開放，活躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

會(huì)議通過《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國(guó)證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》。草案明確，在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對(duì)擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票公開發(fā)行實(shí)行注冊(cè)制度。待全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)后，有關(guān)部門將制定相關(guān)規(guī)則，在公開征求意見后實(shí)施，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。會(huì)議通過《中醫(yī)藥法（草案）》。草案著眼繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，強(qiáng)化政策支持，規(guī)定了符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需要的中醫(yī)醫(yī)師和診所準(zhǔn)入、中藥管理、人才培養(yǎng)等制度。會(huì)議決定，將上述草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

【最美基層干部】王成元：高原上的“拼命三郎”

青海玉樹藏族自治州原公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王成元是同事眼中的“拼命三郎”，他身患胃癌，但仍然堅(jiān)守在高原。7月18號(hào)，王成元不幸去世，生命定格在52歲。

這是2010年4月14日玉樹發(fā)生7.1級(jí)地震后，王成元指揮疏導(dǎo)交通時(shí)的場(chǎng)景。這時(shí)候的王成元，已經(jīng)患有胃癌。但他顧不上身體勞累，每天早出晚歸奔波在一線。

手術(shù)后，王成元的胃只有正常人的三分之一，一天要少食多餐。但在抗震救災(zāi)期間，王成元一天不能按時(shí)吃飯是常有的事，有時(shí)候連一口水都喝不上。一次，他暈倒在了執(zhí)勤的路上。

考慮到王成元的身體，上級(jí)批示將他調(diào)回省里工作，但被王成元拒絕了。

“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)20年成效顯著

2015年是全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展20周年。20年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)蓬勃開展，內(nèi)容更加豐富，渠道不斷拓展，形式日益創(chuàng)新，為農(nóng)民群眾辦了大量好事、實(shí)事，在黨和群眾之間架起了一座溫暖心田的橋梁。

受中共中央委托孫春蘭向黨外人士通報(bào)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神

受中共中央委托，中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭9號(hào)向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士通報(bào)了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。

在傳達(dá)了習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上重要講話和會(huì)議主要精神后，孫春蘭指出，會(huì)議制定的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用，工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營(yíng)企業(yè)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)脫貧攻堅(jiān)提出了新的要求。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士引導(dǎo)各自成員和所聯(lián)系群眾切實(shí)把智慧和力量統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，切實(shí)把人才智力、資源資金、管理信息等要素組織好配置好，用好政黨協(xié)商等各種平臺(tái)，充分彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。

民盟十一屆四中全會(huì)在京開幕

中國(guó)民主同盟第十一屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議9號(hào)在北京開幕。會(huì)議的主要議程是：學(xué)習(xí)中共十八屆五中全會(huì)精神，聽取并審議第十一屆中央常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過民盟十一屆四中全會(huì)決議等。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文代表民盟第十一屆中央常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告，全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光主持開幕會(huì)。

張寶文在報(bào)告中說(shuō)，2015年，全盟堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，多黨合作的共同政治思想基礎(chǔ)更加鞏固；盟員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；社會(huì)服務(wù)工作品牌效應(yīng)和社會(huì)影響進(jìn)一步增強(qiáng)。

關(guān)于2016年民盟工作，張寶文指出，全盟各級(jí)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握民盟在促進(jìn)“十三五”規(guī)劃制定實(shí)施中的角色定位，為促進(jìn)“十三五”規(guī)劃制定實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力。

九三學(xué)社十三屆四中全會(huì)在京開幕

九三學(xué)社第十三屆中央委員會(huì)第四次全體委員擴(kuò)大會(huì)議9號(hào)在京開幕。本次會(huì)議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，審議九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會(huì)2015年工作報(bào)告并通過相關(guān)決議，增選九三學(xué)社中央委員和常委等。九三學(xué)社中央主席韓啟德代表九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告，九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻主持開幕會(huì)。

韓啟德在報(bào)告中指出，2015年九三學(xué)社緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“三大戰(zhàn)略”實(shí)施建言議政，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和短板問題開展調(diào)研和示范，自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

關(guān)于2016年工作，韓啟德指出，全社要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持弘揚(yáng)民主科學(xué)精神，堅(jiān)持體現(xiàn)科技特色，力爭(zhēng)參政議政有新作為，民主監(jiān)督有新突破，協(xié)商能力有新提高，社會(huì)服務(wù)有新舉措，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

華北黃淮等地全力應(yīng)對(duì)霧霾天氣

今天，華北、黃淮等地仍被霧霾籠罩，中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布霾橙色預(yù)警。

今天是北京市啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警的第二天，雖然昨晚出現(xiàn)了一些微弱降水，但對(duì)空氣質(zhì)量改善作用不大。

為減少污染物排放，北京加大執(zhí)法檢查力度，昨天共查處3900多起沒有按照機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行的違規(guī)行為，近40部排放超標(biāo)的車輛被處罰。與此同時(shí)，北京還派出多個(gè)督察組分赴各區(qū)，對(duì)2100多家停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

紅色預(yù)警期間，北京市教委要求中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)同時(shí)停課，學(xué)生可以在家通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

天津空氣質(zhì)量今天達(dá)到重度污染水平，不少地標(biāo)性建筑只能看清輪廓。當(dāng)?shù)匾笈盼燮髽I(yè)減少30%的污染物排放，建筑工地停止施工。

在河北，11個(gè)地市出現(xiàn)不同程度空氣污染，其中邢臺(tái)市首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。

中央氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，明天中午起，隨著一股弱冷空氣的到來(lái)，華北、黃淮等地的霧霾天氣將逐漸減弱或消散。

“天網(wǎng)”行動(dòng)共追回外逃人員863人

今天是國(guó)際反腐敗日，作為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)，我國(guó)在今年4月啟動(dòng)了針對(duì)外逃腐敗分子的“天網(wǎng)”行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月底，“天網(wǎng)”行動(dòng)共追回外逃人員863人，其中，從境外追回738人，追贓12億元；在國(guó)內(nèi)抓獲偷潛回國(guó)人員125人，首次實(shí)現(xiàn)追回人員超過外逃人員數(shù)量。在追回外逃人員的68個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家追回102人，含美國(guó)48人，加拿大34人，澳大利亞19人，英國(guó)1人。

國(guó)內(nèi)聯(lián)播快訊

中韓中澳自貿(mào)協(xié)定12月20日正式生效

今天，中國(guó)分別與韓國(guó)、澳大利亞交換外交照會(huì)，共同確認(rèn)《中華人民共和國(guó)與大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》《中華人民共和國(guó)和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20號(hào)正式生效并第一次降稅，2016年1月1號(hào)第二次降稅。

11月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲1.5%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天公布數(shù)據(jù)顯示，11月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI同比上漲1.5%，漲幅比上個(gè)月擴(kuò)大了0.2個(gè)百分點(diǎn)。今年前11個(gè)月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1.4%，處于溫和上漲。

各地紀(jì)念“一二·九”運(yùn)動(dòng)八十周年

今天是“一二·九”運(yùn)動(dòng)80周年紀(jì)念日。全國(guó)各地的大中學(xué)生通過參加愛國(guó)接力長(zhǎng)跑、夢(mèng)想公開課、青春詩(shī)會(huì)等多種活動(dòng)，紀(jì)念那段歷史，弘揚(yáng)愛國(guó)精神。

中國(guó)書法家協(xié)會(huì)選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

中國(guó)書法家協(xié)會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)9號(hào)在北京閉幕，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)和以蘇士澍為主席的主席團(tuán)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

國(guó)際聯(lián)播快訊

48小時(shí)期限已過 土軍隊(duì)未從伊撤離

日前，土耳其派遣數(shù)百名軍方人員越境進(jìn)入伊拉克，引起了伊拉克政府的強(qiáng)烈反對(duì)。6號(hào)，伊拉克發(fā)出最后通牒，要求土耳其軍方人員在48小時(shí)內(nèi)撤出伊拉克。目前，最后時(shí)限已經(jīng)過去，但土耳其并沒有撤離已經(jīng)進(jìn)入伊拉克的土耳其軍隊(duì)。

伊拉克總理阿巴迪8號(hào)在巴格達(dá)召開內(nèi)閣會(huì)議后發(fā)表聲明說(shuō)，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是一條不可觸碰的紅線，再次要求土耳其軍隊(duì)立即撤出伊拉克。

聲明還說(shuō)，伊拉克有權(quán)采取行動(dòng)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，伊拉克內(nèi)閣已授權(quán)阿巴迪采取任何必要措施和手段，以應(yīng)對(duì)滯留在伊境內(nèi)的土耳其軍隊(duì)。

同一天，土耳其外交部表示，土耳其已經(jīng)暫停派遣新的部隊(duì)前往伊拉克，但不會(huì)撤離已經(jīng)進(jìn)入伊拉克的土耳其軍隊(duì)。

據(jù)伊拉克媒體報(bào)道，一支營(yíng)級(jí)規(guī)模的土耳其裝甲部隊(duì)3號(hào)越境進(jìn)入伊拉克，部署在被極端組織控制的伊拉克第二大城市摩蘇爾附近，土方稱，派兵進(jìn)入伊拉克是為了幫助伊拉克地方武裝培訓(xùn)打擊極端組織的人員。

俄首次從潛艇發(fā)射導(dǎo)彈打擊極端組織

俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古8號(hào)說(shuō)，俄羅斯“頓河畔羅斯托夫”號(hào)柴電動(dòng)力潛艇當(dāng)天在地中海向敘利亞境內(nèi)極端組織目標(biāo)發(fā)射了“口徑”巡航導(dǎo)彈，這也是俄羅斯首次從潛艇上發(fā)射巡航導(dǎo)彈，打擊極端組織目標(biāo)。

紹伊古當(dāng)天向俄羅斯總統(tǒng)普京匯報(bào)說(shuō)，這是俄羅斯首次從地中海海域、從“頓河畔羅斯托夫”號(hào)柴電動(dòng)力潛艇上發(fā)射“口徑”巡航導(dǎo)彈，所有打擊目標(biāo)全部被摧毀，再次展現(xiàn)了“口徑”巡航導(dǎo)彈的遠(yuǎn)程打擊能力。

紹伊古說(shuō)，當(dāng)天的打擊目標(biāo)是極端組織在敘利亞北部拉卡地區(qū)的兩個(gè)大型據(jù)點(diǎn)，據(jù)信當(dāng)?shù)氐膹椝帋?kù)、武器制造廠、石油設(shè)施等均被摧毀。

“頓河畔羅斯托夫”號(hào)柴電動(dòng)力潛艇是636.3型基洛級(jí)改進(jìn)型潛艇，裝備有“口徑”巡航導(dǎo)彈。“口徑”巡航導(dǎo)彈是俄新型的高精度打擊武器，可攜帶常規(guī)彈頭，也可以攜帶核彈頭。

俄要求詳盡分析被擊落戰(zhàn)機(jī)黑匣子

據(jù)俄羅斯媒體8號(hào)報(bào)道，被土耳其擊落的俄羅斯戰(zhàn)機(jī)黑匣子已經(jīng)找到。俄國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古說(shuō)，俄軍在戰(zhàn)機(jī)墜毀的地方擊潰武裝分子，黑匣子才得以保存下來(lái)，最終被敘利亞軍隊(duì)找到并轉(zhuǎn)交俄方。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，必須在有國(guó)際專家的參與下對(duì)記錄儀所有數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡分析，以便確定俄羅斯戰(zhàn)機(jī)從起飛到墜毀的完整路線，以及它被擊中時(shí)所處的具體位置。

俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)機(jī)11月24號(hào)在土敘邊境被土耳其擊落，俄土雙方對(duì)事件責(zé)任各執(zhí)一詞，兩國(guó)關(guān)系因此惡化。

防范恐怖襲擊 美國(guó)收緊歐洲公民免簽

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院8號(hào)通過議案，對(duì)此前享受赴美免簽待遇的歐洲公民實(shí)施更加嚴(yán)格的背景審查。議案規(guī)定，過去5年中曾經(jīng)去過敘利亞、伊拉克和蘇丹等恐怖組織活躍地區(qū)的歐洲公民，需要申請(qǐng)簽證后才能赴美。議案要求38個(gè)赴美免簽歐洲國(guó)家的執(zhí)法部門對(duì)赴美旅行者進(jìn)行更加嚴(yán)格的背景調(diào)查，并同美國(guó)國(guó)土安全部分享情報(bào)。

議案還需參議院通過后，報(bào)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽字方可生效，如果一切順利，這一議案有望在明年年初生效成為新政策。

"基礎(chǔ)四國(guó)"表明對(duì)巴黎氣候協(xié)議立場(chǎng)

8號(hào)，在氣候變化巴黎大會(huì)上，中國(guó)和巴西、印度、南非組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”發(fā)表聯(lián)合聲明，支持大會(huì)達(dá)成一份全面、均衡、有雄心且有法律約束力的氣候變化協(xié)議，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、“各自能力”等原則，要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行法律義務(wù)，兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候變化資金、技術(shù)和能力建設(shè)等方面支持的承諾，并在2020年后加大支持力度。

緬甸議會(huì)批準(zhǔn)全國(guó)停火協(xié)議

緬甸聯(lián)邦議會(huì)8號(hào)批準(zhǔn)通過緬甸政府與8支民族武裝之前簽署的全國(guó)停火協(xié)議，該協(xié)議于10月15號(hào)簽署，緬甸總統(tǒng)登盛、國(guó)防軍總司令敏昂萊大將以及8支民族武裝組織領(lǐng)導(dǎo)人簽字。根據(jù)協(xié)議，雙方應(yīng)在60天內(nèi)草擬一份政治框架協(xié)議并在90天內(nèi)啟動(dòng)政治對(duì)話。