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由吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究學(xué)部共同主辦的“2015中國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨國有企業(yè)深化改革學(xué)術(shù)研討會(huì)”日前在京舉行。國務(wù)院國資委[微博]新聞中心副主任蘇桂鋒會(huì)中表示，8月24日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國企改革的指導(dǎo)意見》，國企改革配套文件正在陸續(xù)發(fā)布。《指導(dǎo)意見》不僅糾正了當(dāng)前社會(huì)對(duì)于國有企業(yè)改革的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更為正確推進(jìn)國企改革劃定了紅線、指明了方向、確定了標(biāo)準(zhǔn)。新一輪國企改革無疑將給中國經(jīng)濟(jì)帶來重大利好。

蘇桂鋒表示，改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。但是，國有企業(yè)地位形象與社會(huì)美譽(yù)度不匹配，國有企業(yè)的作用貢獻(xiàn)與人民滿意度不匹配。一段時(shí)間以來，國企低效、國企壟斷、國企腐敗、國企虧損等觀點(diǎn)甚囂塵上，特別是有人出于某些目的，丑化妖魔化國企，混淆視聽誤導(dǎo)公眾。國有企業(yè)從哪里來，到哪里去，國有企業(yè)與群眾民生、老百姓福祉關(guān)系到底是什么，還沒有真正搞清楚，值得深入研究，給出一個(gè)令人信服的解釋和回答。事實(shí)上，國有企業(yè)的經(jīng)營狀況直接關(guān)系人民生活，國有企業(yè)的改革發(fā)展與改善民生息息相關(guān)。三十多年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程證明，國有企業(yè)沒有辜負(fù)國家、人民和社會(huì)的殷切期望，為努力改善民生做出了巨大貢獻(xiàn)。

他指出，首先，國有企業(yè)是保障改善民生、為人民造福的關(guān)鍵力量。國有企業(yè)對(duì)改善民生的突出貢獻(xiàn)是國有企業(yè)直接參與了關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的重大工程建設(shè)。例如，與民生高度相關(guān)的公交、地鐵、供水、供氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)是由國有企業(yè)提供的，大部分重大工程與基礎(chǔ)研發(fā)類項(xiàng)目大都是由國有企業(yè)建設(shè)完成的，青藏鐵路、三峽工程、高鐵動(dòng)車、北斗導(dǎo)航、4G技術(shù)、西氣東輸、西電東送及電網(wǎng)電信“村村通”等重大工程為人民享受現(xiàn)代生活打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。涉及到國家戰(zhàn)略發(fā)展的鋼鐵、石油、電力、軍工領(lǐng)域也是由國有企業(yè)來經(jīng)營的。需要強(qiáng)調(diào)的是，近年來由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的滯后，國有企業(yè)在相當(dāng)多的領(lǐng)域承擔(dān)了政策性虧損，為全社會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)的公益性服務(wù)。

其次，國有企業(yè)是國民財(cái)富分配和使用的積極探索者和支持者。除依法納稅、上繳央企國有資本收益外，國有企業(yè)通過深化改革創(chuàng)造了巨大的紅利，越來越多地用于保障和改善民生，國有股劃轉(zhuǎn)社保基金就是全民共享國有企業(yè)保值增值成果的重要實(shí)踐。從國有股的減持、劃轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)持，國有企業(yè)向社保基金劃轉(zhuǎn)了大量資產(chǎn)。按國家規(guī)定，國有企業(yè)將境內(nèi)外證券市場上首次公開發(fā)行股票數(shù)量的10%劃轉(zhuǎn)社保基金，為社保基金提供了長期的收益，使改善民生有了更可靠的社會(huì)保障。今后國有企業(yè)將會(huì)按照中央部署，逐步提高上繳國有資本收益比例。

第三，國有企業(yè)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的積極履行者和引領(lǐng)者。近年來，國有企業(yè)積極承擔(dān)援疆援藏和定點(diǎn)幫扶任務(wù)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值最大化，保障和改善民生，增進(jìn)社會(huì)福祉，充分發(fā)揮了“共和國長子”的中堅(jiān)和表率作用，為各類企業(yè)做出了榜樣。隨著“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國企也越來越成為中國在海外亮麗的國家名片，2015年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國國企已經(jīng)占了88家。可以說，國有企業(yè)不僅一直堪稱經(jīng)濟(jì)命脈的中流砥柱，是群眾民生、人民福祉的強(qiáng)大保障，更成為中國“制度自信”最鮮活的注腳。(劉麗靚)