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珠海新法規(guī)推“對接港澳”專章,率先明確人力資本出資制度

率先建人力資本出資制度

據(jù)悉,《辦法》的亮點在于設(shè)置“對接港澳”專章。它明確十條促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新舉措,例如率先建立人力資本出資制度,允許具有管理和研發(fā)能力的人才以其勞務(wù)出資;建立對接港澳的市場經(jīng)營行為差異化責(zé)任法律責(zé)任制度等。

珠海市法制局局長王智斌介紹了《辦法》的十大創(chuàng)新措施,例如土地供應(yīng)橫琴片區(qū)發(fā)展、支持科學(xué)圍填海,同時,根據(jù)珠海與港澳的合作需要,橫琴片區(qū)范圍內(nèi)的土地適度面向港澳地區(qū)定向供應(yīng);統(tǒng)一實施行政許可,由一個行政機(jī)關(guān)接受委托統(tǒng)一實施許可;三是實行多證合一、推行電子證照卡,使用統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照等等。

對于法規(guī)的突破點,她談到,例如第十七條關(guān)于人力資本出資的規(guī)定,將是全國在立法當(dāng)中首個確定人力資本出資的地方規(guī)章。還有第四十五條,為橫琴以前對外宣傳的對港澳市場經(jīng)營行為的免罰清單,提供一個法律依據(jù)。

與港澳營商環(huán)境高度融合

橫琴新區(qū)管委會主任牛敬談到,橫琴掛牌以后,以前橫琴新區(qū)只局限于在粵港澳合作,到了自貿(mào)時代就是要對接高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則,要在這打造一個國際化、法制化、便利化的一個營商環(huán)境,是要與港澳融合在一起。

對于《辦法》中通關(guān)模式創(chuàng)新,他說,自貿(mào)區(qū)掛牌之后,橫琴口岸的聯(lián)檢單位也在積極開展創(chuàng)新,他們實施了“一機(jī)一臺,聯(lián)合查驗,分別處置”的改革,把通關(guān)效率提高了30%,方便了往來橫琴澳門的進(jìn)出。

牛敬指出,下一步橫琴將會按照國務(wù)院辦公廳發(fā)的珠海口岸查驗機(jī)制創(chuàng)新的試點方案要推動“一地兩檢”、“合作查驗,一次放行”的查驗的模式,同時也會探索對旅客進(jìn)境查驗、出境監(jiān)控的單項檢查設(shè)立,促進(jìn)快速通關(guān)。

以后在橫琴的公司出資人可以用研發(fā)技能、管理才能等人力資本出資。昨日,《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)辦法》(下稱《辦法》)正式對外公布,這是全國首個自貿(mào)片區(qū)運用法治思維和法治方式推動自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的法規(guī)文件。

昨日新聞發(fā)布會透露,橫琴目前正在做南部的填海規(guī)劃,國務(wù)院通過了橫琴南部填海海洋功能區(qū)劃的調(diào)整,允許橫琴南部規(guī)劃填海27.9平方公里,近期將會對填海的范圍、大小、形狀有一個基本明確的方案。

新快報記者 陳婕 實習(xí)生 郭斯?fàn)q

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