霧霾籠罩下的中央電視臺新址大樓。CFP供圖
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中央要求以實際行動取信于民,環(huán)保部昨天部署應(yīng)急應(yīng)對工作
據(jù)新華社電 籠罩華北的大范圍重度霧霾剛走,新一輪霧霾再次來襲。昨日清晨,華北部分地區(qū)再次披上淡淡的薄紗,行人紛紛戴起了口罩。這是上一輪華北地區(qū)遭遇大范圍霧霾侵襲后的第5天,霧霾再次降臨。
根據(jù)預(yù)報,12月6日至9日,京津冀及山東、河南、山西部分地區(qū)將出現(xiàn)較大范圍空氣重污染過程。受此影響,北京、天津、石家莊、廊坊、邯鄲、邢臺、保定、唐山、滄州、衡水、太原、臨汾、長治、濟南、德州、聊城、菏澤、鄭州等城市可能出現(xiàn)重度及以上污染。
針對再次出現(xiàn)的空氣重污染過程,環(huán)保部昨日召開會議部署應(yīng)急應(yīng)對工作。但關(guān)于霧霾是怎么來的,有關(guān)方面和專家竟莫衷一是,加重著公眾的疑慮。
成因
說法“打架”,損害公信,加重疑慮
在關(guān)于霧霾是怎么來的,有關(guān)方面和專家竟莫衷一是。缺乏權(quán)威科學(xué)的說法,加重著公眾的疑慮,也損害著相關(guān)方面的公信。
環(huán)保部之前承諾,力爭年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。記者回訪推進情況了解到:環(huán)保部完成了9個大氣污染防治重點城市的源解析工作,其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,石家莊、南京是燃煤,天津、上海、寧波分別是揚塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)。
以北京等地近期的重度霧霾為例,環(huán)保部門專家認為與采暖燃煤排放二氧化硫等污染物密切相關(guān)。住建部門有關(guān)官員則認為,其主要原因是汽車尾氣,不是供暖。中國氣象局專家認為,主要是外來輸送。而北京市環(huán)保局不久前剛發(fā)布報告認為,霧霾成因中北京本地產(chǎn)生約占七成。
霧霾成因說法相互“打架”,由來已久。以眾所關(guān)注的機動車與霧霾的關(guān)系來看,中科院研究員張仁健幾年前認為,汽車尾氣對北京PM2.5的貢獻不足4%;但北京相關(guān)部門則認為,機動車排放、燃煤和工業(yè)生產(chǎn)位列前三。更有專家甚至認為,連“廚房做飯”都是導(dǎo)致霧霾的重要原因,引起爭論。
面對霧霾,公眾急切需要權(quán)威的說法,也急切想知道相關(guān)部門采取了哪些科學(xué)的措施來應(yīng)對。在霧霾成因應(yīng)該由誰來發(fā)布沒有明確的前提下,誰都急急忙忙站出來說話,其中不排除一些部門極力撇清與自己行業(yè)關(guān)系的動機。
本次霧霾與上次霧霾為何時間間隔短?“對于目前國內(nèi)霧霾重災(zāi)區(qū)來說,藍天白云都是靠風(fēng),風(fēng)一刮,霾就走,風(fēng)一停,霾就來。”中國工業(yè)環(huán)保促進會會長楊朝飛說,現(xiàn)在霧霾出現(xiàn)的周期短,就是因為治霾過程中長效治理機制的缺失,因為要散霾暫時主要靠風(fēng),而本次霧霾間隔短就是因為這幾天冷空氣的逐漸減弱。
應(yīng)對
京津冀將密切跟蹤,加強預(yù)警會商
根據(jù)中央氣象臺消息,從5日夜間開始,隨著靜穩(wěn)天氣的進一步建立,華北南部至江淮一帶的部分地區(qū)已出現(xiàn)輕至中度霾。預(yù)計6日至9日,華北將再度成為霧霾重災(zāi)區(qū),部分地區(qū)將有重度霾,并伴隨重度污染,局地嚴重污染。
在本次霧霾中,京津冀北部以良至輕度污染為主,山西大部和山東東部以輕度至中度污染為主。京津冀中南部、山東西部和河南北部以中度至重度污染為主,局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴重污染,首要污染物為PM2.5。北京、石家莊、廊坊、保定和衡水等城市出現(xiàn)空氣重污染過程可能性較大。
據(jù)了解,本次霧霾預(yù)計將持續(xù)4天,其中,9日的污染程度最為嚴重。
據(jù)北京市氣象局介紹,12月5日17時,北京市提前發(fā)布了空氣重污染橙色預(yù)警,全市將于12月7日0時至9日24時實施空氣重污染橙色預(yù)警措施。目前,全市各區(qū)、各單位已全面動員,切實落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),實施最嚴格的執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度。北京市還將派出多個聯(lián)合督查組,對措施落實不到位的情況給予嚴肅查處。
按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,發(fā)布橙色預(yù)警需要提前24小時。但為保護公眾健康,減緩大氣污染程度,北京市應(yīng)急辦于12月5日提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警指令,整整提前了31個小時。
同時,北京市與河北、天津也進一步加強聯(lián)合應(yīng)對。京津冀三地環(huán)保部門加強了空氣重污染預(yù)警會商,將密切跟蹤空氣質(zhì)量變化趨勢,及時采取相應(yīng)措施,嚴格落實各項要求。
據(jù)介紹,實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,目前小尺度弱冷空氣只作用到北京市北部,北部地區(qū)大部分監(jiān)測點位的空氣質(zhì)量以良至輕度污染水平為主。而南部地區(qū)地面轉(zhuǎn)為弱偏南風(fēng),擴散條件較差,大部分監(jiān)測點位的空氣質(zhì)量達到了重度污染級別,南北差異較大。
區(qū)域分布上,北京周邊的保定、廊坊、石家莊等城市空氣質(zhì)量已經(jīng)為重度污染水平,并且啟動了相應(yīng)的空氣重污染預(yù)警。6日入夜后,地面整體轉(zhuǎn)為偏南風(fēng),擴散形勢轉(zhuǎn)差,受區(qū)域污染輸送影響,北京市空氣污染水平進一步加重。根據(jù)目前的資料分析及預(yù)測,預(yù)計7日至9日,北京空氣質(zhì)量維持五級重度污染水平。9日夜間到10日白天,受新一輪冷空氣影響,空氣質(zhì)量將逐步改善。
部署
霧霾應(yīng)急預(yù)案 啟動不及時將嚴肅追責(zé)
環(huán)保部昨日召開會議,環(huán)保部部長陳吉寧表示,對霧霾應(yīng)急預(yù)案啟動不及時、應(yīng)對工作不力的單位和個人,要嚴肅追究責(zé)任。
陳吉寧說,良好的空氣質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對重污染天氣應(yīng)對工作高度重視,要求拿出管用實效的針對性措施治理和監(jiān)管,以實際行動取信于民。各級環(huán)保部門特別是京津冀和山東、河南、山西等地的環(huán)保部門,要認真落實中央精神,以對人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真檢查反思以往應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)對措施落實方面存在的不足,以嚴而又嚴的標準、實而又實的作風(fēng),切實抓好這次霧霾的應(yīng)急應(yīng)對工作。
陳吉寧指出:一是要加強監(jiān)測預(yù)報。建立每天與相關(guān)部門、京津冀及周邊地區(qū)各省市環(huán)保部門會商制度,及時調(diào)整預(yù)警提示信息,指導(dǎo)各地做好監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)急響應(yīng)工作。
二是督促各地按照應(yīng)急預(yù)案要求啟動和采取相關(guān)措施。強化調(diào)度受影響區(qū)域內(nèi)各地級及以上城市應(yīng)急預(yù)案啟動情況力度,督促各地按照預(yù)報信息及時啟動相應(yīng)級別的預(yù)警措施。各地應(yīng)按照污染較重的預(yù)測預(yù)報結(jié)果啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別。
三是實施聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)境保護部立即派出督查組,協(xié)調(diào)組織區(qū)域內(nèi)各省市環(huán)境執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法。重點督查污染嚴重地區(qū),主要檢查重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)對措施落實情況,嚴查原煤散燒等低矮源排放,加強對高架源的管控和重型柴油車、黃標車檢查。對預(yù)案啟動不及時、應(yīng)對工作不力的單位和個人,嚴肅追究責(zé)任。
四是加強信息發(fā)布。通過主流媒體和環(huán)境保護部官方網(wǎng)站、微信、微博等渠道,及時公開空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息和各地重污染天氣應(yīng)對情況,積極宣傳群眾健康防護知識,倡導(dǎo)全民參與綠色出行。
五是跟蹤科學(xué)研判。組織專家隊伍,對此次重污染天氣進行跟蹤監(jiān)測,研究分析形成原因,全面掌握重污染天氣形成機理和傳輸規(guī)律,為改進重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐。
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