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崗貝路一家燃氣經營點,所有氣瓶都沒有安裝二維碼。

明珠路一經營點,只有不超過五成氣瓶安裝了二維碼。

明珠路一經營點工作人員正在安裝二維碼。

蕭崗村內許多商鋪都經營著“代客充氣”的業務。

棠安路“以車代倉”,路邊銷售瓶裝液化氣。

調查

采寫:新快報記者 李辰曦 彭 程

攝影:新快報記者 李辰曦

按照新規,昨起廣州600萬液化氣瓶將全部打上身份標識并憑卡購氣, 然而新快報記者調查發現——

時隔一年半再次修訂的《廣州市燃氣管理辦法》(下稱“新辦法”)昨起正式實施。根據新辦法,廣州市城管委日前表示,12月1日,全市600萬液化氣瓶將全部打上唯一身份標識——二維碼標簽。同時,用戶需憑“廣州市燃氣用戶供氣卡”購買瓶裝液化氣,無供氣卡將無法購氣。

然而,新快報記者于新辦法實施當天,實地走訪白云區、天河區等使用瓶裝液化氣的重點地區發現,原計劃于12月1日為全市600萬液化氣瓶安裝二維碼的工作未能實現。新快報記者隨機走訪的4家瓶裝液化氣經營點,便有兩家的氣瓶完全沒有打二維碼,剩余兩家也僅有五成氣瓶打二維碼。大量“無證”氣瓶仍在城中村內流通。

現象

氣瓶損壞過期沒二維碼照樣加氣

根據廣州市城管委官方網站公布的合法供氣企業經營網點,昨日下午,新快報記者來到白云區蕭崗村附近明珠路上的普華燃氣公司營業點,雖然此時正有工作人員馬不停蹄地在為液化氣瓶加裝二維碼。但用于存放氣瓶的獨棟倉庫內,上百個氣瓶僅有不超過五成加裝了二維碼。

根據新辦法第十九條,燃氣經營企業不得給未安裝二維碼標簽等身份標識的氣瓶充裝燃氣,不得委托非本企業送氣人員配送燃氣。然而新快報記者留意到,倉庫外,有工作人員正將沒有加裝二維碼的氣瓶裝車運走。這些正在使用的氣瓶新舊程度不一,有的早已是銹跡斑斑,且配送人員中大部分是從事“代客充氣”生意的個體經營者,并不具備合法的配送資格。

隨后新快報記者來到位于白云區崗貝路的另一家瓶裝液化氣經營點。該經營點同樣掛著普華燃氣公司的招牌,然而店內所有的液化氣瓶均沒有安裝二維碼,且氣瓶的顏色也是五花八門,并非所有氣瓶都屬于同一家燃氣企業。

新快報記者嘗試從附近商鋪借來一過期、未安裝二維碼且瓶口已經損壞的氣瓶到該店加氣。店內工作人員未要求記者出示供氣卡,并在沒有事先檢查氣瓶的情況下,收取了100元的加氣費用。當新快報記者明確表示,氣瓶已經損壞、過期,為何還能加氣時。該工作人員稱“瓶口幫你修一下就行了,問題不大”。

即使裝了二維碼也無法掃描信息

在走訪過程中,新快報記者發現,分布在白云區新市街、棠涌街附近的4間瓶裝液化氣經營點或便民服務部,其中兩家的氣瓶完全沒有安裝二維碼,剩余的兩家也僅有不超過五成的氣瓶加裝二維碼標簽。

隨后新快報記者隨機詢問了這些燃氣經營點附近的一些商鋪。檔主們紛紛表示,平日都是在這些經營點購買瓶裝液化氣。然而對于昨日開始正式實施的憑卡購氣制度卻并不知情,“買煤氣的方式,這兩年都沒變化,沒有聽說過還要辦卡”。

在位于天河區員村西街的燃氣用戶供氣卡辦理點,新快報記者看到,前來辦理供氣卡的用戶并不算多。有工作人員對此表示,親自來現場辦理的用戶確實較少,這主要是因為送氣員為了方便用戶,會在送氣上門的同時為其辦卡,該辦理點自11月20日開通辦卡以來,至昨日已有超過500用戶辦理居民供氣卡,而且近幾天辦卡的人數也有明顯增多。

位于員村田心街、同為天河區供氣卡辦理點之一的嘉和興燃氣服務點的辦卡情況則略顯冷清,據一名工作人員透露,截至昨日只有數十名用戶辦了卡。“其實辦卡這塊還好說,我們可以在下次給他們加氣的時候再一并辦理,然而問題是我們現在還沒辦法掃二維碼。”該工作人員表示,送氣員需要在手機中裝上指定的手機卡才可以完成二維碼的掃描,不過他們直到昨日仍然未拿到手機卡,因此即便用戶辦了卡,他們在送氣時仍然未能做足規定的工作流程。“發卡那家公司給我們的回復就是會盡快給我們,具體時間還不確定,我們也已經把這個情況上報到城管委了,希望能盡快解決吧。”該工作人員對記者說。

此外,新快報記者隨后來到天河區石東村一帶走訪,并未發現有商鋪檔口擺賣煤氣瓶,而在程界西南社大街的燃氣便民服務部內,記者看到擺放著的燃氣瓶瓶身基本上都已貼上二維碼。

私營黑點隱藏城中村握手樓

新快報記者在實地走訪中發現,除了所謂合法正規的瓶裝液化氣經營點存在諸多違規行為,導致氣瓶加裝二維碼工作推進緩慢,遍布城中村握手樓之間的充氣黑店屢禁不止,同樣是導致加裝二維碼工作無法有效推進的“病根”之一。

昨日下午,新快報記者來到位于白云區新市街附近的蕭崗村,在握手樓之間走街穿巷時不難發現,不少小超市、糧油雜貨鋪等商鋪門口均擺放著兩三個液化氣瓶,上前詢問,這些商鋪的老板均表示,自家不但提供煤氣充裝業務,還提供舊瓶翻新。

當新快報記者以“開大排檔”為由,提出需要多個氣瓶時,一店鋪老板則隱晦地表示,自家二樓還有許多存貨,“不能都擺在外面,最近查得嚴,肯定要收起來,你真的需要,我再幫你拿下來”。

在蕭崗履泰西街另一家雜貨鋪門口,雖然雜貨鋪沒有擺放液化氣瓶,但不時有店內工作人員扛著液化氣瓶進出,并打開通往樓上的防盜門,將液化氣瓶扛上去。當新快報記者嘗試靠近防盜門一探究竟時,一名工作人員趕緊放下手中的液化氣瓶,關上鐵門,并表示“沒什么好看的”。

住在周邊的市民表示,這些商鋪平時不會在檔口內經營代充煤氣業務,而是通過逐門逐戶派發小卡片的方式,經營著代客充氣的服務。有知情人士表示,隨著這些黑點生意越做越大,他們手中的氣瓶也越來越多,每一個代客充氣黑點慢慢就演變成一個小的黑氣瓶存放點,檔口樓上的出租屋,便是他們的倉庫。

新快報記者留意到,這些充氣黑點的經營者靠派發小卡片招攬代客充氣業務,樓下的合法生意更是完全看不出端倪。存放氣瓶的出租屋平日里大門緊鎖,放瓶取瓶也是轉瞬之間,如無人檢舉,可以輕松應對平日執法人員的檢查,且大量的氣瓶分布在人群密集的居民區內,沒有任何消防設施,一旦出現事故,后果不堪設想。

“以車代倉”小貨車變流動銷售點

除了分布在城中村內大大小小的充氣黑點,一種利用貨車“以車代庫”的流動銷售瓶裝液化氣的現象在云城西路、三元里大道附近也非常普遍。與往日一樣,11月31日13時,一輛車牌號為“粵A0KW43”、車身印有“嚴禁煙火 危險物品”字樣的藍色貨車準時停靠在了新市街棠安路113路公交車總站旁邊。貨車靠邊后不一會兒,便見到一輛摩托車靠了過來。貨車司機見狀,不作過多詢問,便下車打開貨廂門。

透過打開的貨廂門,記者看到,車內赫然擺放著四五十個新舊不一的液化氣瓶。貨車司機與摩托車司機一邊操著家鄉方言談笑,一邊熟練地將液化氣瓶搬上摩托車,每個液化氣瓶需要兩人合力才能勉強抬上摩托車,顯示瓶內裝滿了液化氣,非常沉重。兩三分鐘后,這輛摩托車上就綁上了7個液化氣瓶。

半小時之間,就有五六輛摩托車或電瓶車來此處搬運煤氣,新快報記者留意到,這些運送煤氣的人顯然與貨車司機非常熟悉,并且沒有穿著制服,更沒有佩戴工作證,在禁摩區駕駛摩托車更非正規運送人員所為。新快報記者上前詢問貨車司機時,其只是含糊地表示“自己是正規公司送煤氣,不是賣煤氣”。

無獨有偶,同樣的情況還發生在云城西路與明珠北橫路的交界位置。住在附近的市民向記者表示,這些貨車打著正規公司運送煤氣的名義,實則做著“以車代庫”流動銷售瓶裝液化氣的生意。新快報記者查閱資料發現,不管是去年出臺的《廣州市人民政府關于開展瓶裝液化石油氣市場專項整治工作的通告》,還是新出臺的燃氣管理辦法。利用配送車輛“以車代庫”流動銷售液化氣,早已明令禁止。

探

因

黑點主導市場

合法經營者隨波逐流

近年來,廣州市政府一直在重點整治亂象叢生的瓶裝液化氣市場,廣州市城管委有關負責人表示,僅實施一年半便對燃氣管理辦法作出修改,顯示了廣州市希望徹底整治瓶裝液化氣市場的決心。然而究竟是什么導致燃氣管理辦法屢次修改,瓶裝液化氣瓶市場環境卻依然得不到有效的根治,合法經營點違規經營、加氣黑點屢禁不止?多名從事瓶裝液化氣生意的業內人士向新快報記者講述了其中的苦衷。

位于明珠路的瓶裝液化氣經營點的負責人向新快報記者坦言,鑒于消防安全考慮,住宅區內不能設置經營點。由于滿瓶的液化氣30多公斤,使用瓶裝液化氣的用戶,大多不愿自行前往加氣,且城中村居住密度大,正規燃氣經營點的配送人員根本忙不過來。

這就導致了住宅區內“代客充氣”的業務應運而生,隨著這些“代客充氣”生意越做越大,這些商家手中的氣瓶也自然越來越多。了解了各個正規氣站的價格后,這些商家就會待價而沽,誰出價便宜,他們就把氣瓶統一拿到誰家。

這樣一來,用戶憑卡購氣,給液化氣加裝二維碼的工作,便無法有效展開。“你不幫他加氣,他就找別人,我們也沒辦法,只能由著他們。”位于三元里大道的巨興燃氣經營點負責人同樣表示,加裝二維碼的工作每日都在進行,然而人們把加裝好二維碼的新瓶拿走后,歸還的卻是沒有加裝二維碼的舊瓶。不徹底杜絕代充黑點,加裝二維碼的規定如同“一紙空文”。

有業內人士向記者透露,不少嘗到“代客充氣”甜頭的商家,為了謀取暴利,開始私自分裝,向用戶出售缺斤少兩的氣瓶。更有甚者,自尋門路,找到價格不明、來源不明的非法氣源加氣,存在極大的安全隱患。

不少用戶為圖便利

而忽視用氣安全

據城管委相關負責人介紹,Ⅲ級氣站的瓶庫應當獨棟、單層專用房間,但在廣州這樣“寸土尺金”的城市,要滿足這樣的硬件設施規定非常難。對此,廣州市曾放寬經營點設置要求,降低準入門檻,提出設置瓶裝液化氣便民服務點。相比設置Ⅲ級氣站,便民服務部設置的要求相對寬松,但仍需經過消防竣工驗收。如今“握手樓”密布的城中村內大部分并不能滿足設置便民服務點的要求。

位于三元里大道的巨興燃氣經營點的負責人坦言,即便自家的便民服務點是獨棟、單層專用房間,并且具備燃氣經營執照,手續齊全,時隔數月,卻依然沒有獲得當地城管部門的便民服務點登記許可。

業內人士指出,一邊是需要通過層層嚴格審批,并且依然距離自家較遠的合法經營點,一邊是只需一間空房便能輕易設點的非法“代客充氣”點,不少瓶裝液化氣用戶往往為圖便利,會選擇后者,而忽視了用氣安全。

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