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新華網(wǎng)消息11月19日，全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任吳曉靈在參加財經(jīng)年會時表示，此次股市異動反映了市場對轉型改革的過高預期與短期經(jīng)濟表現(xiàn)未達預期的矛盾，同時也反映了資本市場基本制度和監(jiān)管制度的缺陷，未來需要加強制度建設，防范和化解金融風險，在總結本次股市波動經(jīng)驗教訓的基礎上，加快推進《證券法》的修訂。

吳曉靈認為，股市異常波動反映了資本市場基本制度的缺陷和監(jiān)管制度的缺陷。其主要體現(xiàn)在五個方面：第一，杠桿交易的過渡、無序以及監(jiān)管不完善，放大了資金式的缺陷；第二，多空機制不均衡，失去了市場自我平衡的能力，造成單邊上揚局面，急漲之下必有暴跌；第三，股市缺乏有效的熔斷機制；第四，新股發(fā)行制度的缺陷，造成大新資金樂此不疲，而全額凍結資金的新股發(fā)行制度對股市交易產(chǎn)生短期沖擊；第五，中國投資者結構不合理，散戶化傾向嚴重，追漲殺跌。

吳曉靈表示，未來需要進一步加強制度建設，防范和化解金融風險。首先要加快《證券法》的修改，為資本市場的發(fā)展奠定法制基礎。吳曉靈強調，資本市場是一個直接以融資為本的市場，要推出執(zhí)行注冊制，完善股票發(fā)行各相關方責任，明確上市公司、律師事務所、會計師事務所各自的責任，以投資者人數(shù)的多少、投資者適當性的原則來決定信息披露的要求，區(qū)分不同層次的市場。第二，要構建中國多層次資本市場。第三，加強投資者的保護。從嚴格信息披露，規(guī)范上市公司行為，強調現(xiàn)金分紅，完善投資者法律救濟的渠道方面，進一步保護投資者。

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