新華網(wǎng)北京11月4日電 題:中國(guó)未來(lái)五年直面“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)
新華社記者 張芽芽 李克瑤
中共十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》3日正式公開(kāi)發(fā)布。這份逾兩萬(wàn)字的文件分為八個(gè)部分,首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,闡明了中國(guó)在未來(lái)五年跨越“中等收入陷阱”的設(shè)想和路徑。
分析人士指出,五大發(fā)展理念是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)而提出的,因應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換等特點(diǎn),對(duì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和性質(zhì)都有所要求,追求的是中高速、可持續(xù)、顧及公平的增長(zhǎng),以實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),意味著在即將到來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年,中國(guó)必須跨越“中等收入陷阱”。因此,未來(lái)五年被普遍認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期”。
所謂“中等收入陷阱”,是指鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功躋身為高收入國(guó)家。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,人均GDP從3000美元的中等收入到1萬(wàn)美元的高收入,是個(gè)很難逾越的關(guān)口。
數(shù)據(jù)顯示,2014年中國(guó)人均GDP約為7500美元,位列中等收入國(guó)家,正面臨著跨越“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。
世界銀行相關(guān)研究顯示,1960年全球101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中,僅有13個(gè)在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前進(jìn)入高收入行列,成功概率僅約十分之一。
擁有13億人口的中國(guó),既是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這決定了中國(guó)順利跨越這一關(guān)口,既事關(guān)中國(guó)百姓福祉和國(guó)家前途,也對(duì)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)意義重大。更重要的是,中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)將豐富全球治理的內(nèi)涵,啟迪其他發(fā)展中國(guó)家。
中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的多次表態(tài),體現(xiàn)了對(duì)克服這一挑戰(zhàn)的重視和信心。
兩年前,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)表示,我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱。
一年前,習(xí)近平在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢(xún)理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)時(shí)表示,對(duì)中國(guó)而言,“中等收入陷阱”過(guò)是肯定要過(guò)去的,關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過(guò)去、邁過(guò)去以后如何更好向前發(fā)展。
根據(jù)中國(guó)已經(jīng)提出的2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),這需要今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%以上。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的靈活韌性、發(fā)展?jié)摿Γ饨缙毡閷?duì)中國(guó)未來(lái)保持中高速增長(zhǎng)保持樂(lè)觀態(tài)度。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者余永定表示,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降至7%左右,甚至略低于7%,但是和世界其他國(guó)家相比,仍然是非常高的。
他強(qiáng)調(diào),新的機(jī)會(huì)在于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在高科技領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)更多機(jī)會(huì)。同時(shí)提倡有利于改變?nèi)肆Y本的消費(fèi),如健康、教育以及社會(huì)保障。
多位中外人士近期表示,創(chuàng)新是中國(guó)持續(xù)發(fā)展的“良方”。在3日公布的《建議》全文中提及“創(chuàng)新”達(dá)到約70次,提出了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的空間。
余永定指出,跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,也就是在于技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。“新興產(chǎn)業(yè)能幫助我們面對(duì)有可能存在的潛在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)”。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算,如果“十三五”期間中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速為6.5%,且人民幣匯率保持基本穩(wěn)定,則2020年中國(guó)GDP將超過(guò)14.5萬(wàn)億美元,人均收入超過(guò)1萬(wàn)美元。由此,中國(guó)將進(jìn)入中高收入國(guó)家行列,順利跨過(guò)“中等收入陷阱”。
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