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????中共十八屆五中全會10月26日~29日在北京召開，研究制定“十三五”規(guī)劃成為本次會議的重中之重。

????67.3%受訪者明確看好我國未來五年發(fā)展對過去5年，民意確認收入（53.8%）有提高，醫(yī)療（41.8%）和住房（38.9%）有改善

　　?展望“十三五”，15.7%的受訪者看好西部內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展，28.0%的受訪者看好中部邊遠地區(qū)的發(fā)展，32.6%的受訪者看好東部沿海地區(qū)的發(fā)展，13.3%的受訪者對東、中、西部發(fā)展前景都看好。

　　?中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議正在北京召開。“十三五”規(guī)劃內(nèi)容成為民眾關(guān)注的焦點。過去5年，普通百姓的生活在哪些方面有較大變化？民眾關(guān)注“十三五”規(guī)劃中的哪些方面？對于未來5年的發(fā)展，又有何種期待？

　　?本周，中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對2000人進行的一項即時調(diào)查顯示，53.8%的受訪者過去5年的生活在工資收入方面變化較大。過去5年，49.4%的受訪者最關(guān)心就業(yè)機會的變化；未來5年，45.5%的受訪者最關(guān)注“十三五”規(guī)劃中“保障和改善民生”這一任務(wù)目標，71.4%的受訪者希望自己的工資收入在未來5年有所提高，67.3%的受訪者非常看好我國未來5年的發(fā)展。

　　?受訪者的職業(yè)分布中，學生占11.4%，公務(wù)員占6.3%，企事業(yè)單位職員占67.4%，農(nóng)民工占5.5%，軍人占0.2%。

　　?過去5年，53.8%受訪者的工資收入有較大提高

　　調(diào)查顯示，過去5年，53.8%的受訪者的工資收入有較大提高，41.8%的受訪者的醫(yī)療狀況有所改善，38.9%的受訪者的住房有所改善，31.0%的受訪者生活的變化主要發(fā)生在出行、出境游方面，27.8%的受訪者發(fā)現(xiàn)食品安全狀況有所改善，26.1%的受訪者發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老問題有所改善，23.3%的受訪者生活的改善主要在文化生活、學習教育方面，另有18.0%的受訪者更關(guān)心生態(tài)方面的變化。

　　已大學畢業(yè)3年的黃雨雪是石家莊某互聯(lián)網(wǎng)教育培訓(xùn)企業(yè)的創(chuàng)始人。她一直比較關(guān)注教育行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展。“過去5年，我的公司已由當初的7人發(fā)展到現(xiàn)今50人的規(guī)模。隨著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮的興起，教育培訓(xùn)可能會成為一個新的市場發(fā)展機遇。借助互聯(lián)網(wǎng)資源，可以免去很多諸如教學場地費用、老師學生時間等成本。通過互聯(lián)網(wǎng)教學可以實現(xiàn)學生費用降低、老師收入提高、機構(gòu)利潤增加的三方共贏局面。”黃雨雪說。

　　在中國社會過去5年的發(fā)展中，49.4%的受訪者關(guān)心就業(yè)機會的變化，37.5%的受訪者關(guān)注城鎮(zhèn)化發(fā)展，37.2%的受訪者關(guān)注環(huán)保、資源節(jié)約型社會建設(shè)，36.6%的受訪者關(guān)注中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，30.7%的受訪者關(guān)心經(jīng)濟體制改革，30.1%的受訪者關(guān)心民生體系的建設(shè)與完善，29.7%的受訪者關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)，26.3%的受訪者聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮，22.2%的受訪者關(guān)注科教方面的發(fā)展，16.7%的受訪者關(guān)心文化事業(yè)的推進。

　　針對我國在城鎮(zhèn)化進程當中出現(xiàn)的問題，中國社會科學院經(jīng)濟與社會建設(shè)研究室主任鐘君認為，目前我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢向好。同時，在城鎮(zhèn)化進程中也存在兩方面問題，一是土地的“非農(nóng)化”問題。“把大面積的農(nóng)村生產(chǎn)用地建成開發(fā)區(qū)、鬼城，等等，將‘農(nóng)民趕上樓’，這種城鎮(zhèn)化是不可取的”。二是人口的城市化，就是單純地把農(nóng)村的戶籍在形式上轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶籍，但是在實際生活中并沒有享受到和城市居民相同的市民待遇。

　　鐘君表示，過去的城鎮(zhèn)化比較強調(diào)城鎮(zhèn)化率，看中城鎮(zhèn)化率對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)，但是從某種意義上來說，對人的重視程度不夠。“真正的城市化應(yīng)該是按照習總書記講的‘以人為核心’的城鎮(zhèn)化，應(yīng)該保證進城的農(nóng)民也能夠享受到和城市居民一樣的公共服務(wù)和社會福利”。對此，鐘君預(yù)期未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面要逐步提高城鎮(zhèn)化率，另一方面要在公共服務(wù)和社會福利上進行改革。

　　“十三五”規(guī)劃十大任務(wù)目標 受訪者第一關(guān)注保障和改善民生

　　“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標，民眾關(guān)注哪些？調(diào)查中，保障和改善民生位居第一，45.5%的受訪者選擇此項。其次是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（38.3%），接下來是保持經(jīng)濟增長（38.0%），調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（37.7%）。

　　由于自身職業(yè)關(guān)系，上海某汽車有限公司銷售經(jīng)理李世國（化名）比較注重國家推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。他表示，過去5年內(nèi)我國汽車制造業(yè)得到了飛速發(fā)展，進入爆發(fā)式增長階段。隨著個人收入的增加和個人消費的需求，私人轎車需求量開始迅速攀升，推動了我國汽車制造業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　“但是，拿汽車制造業(yè)來說，盡管國產(chǎn)汽車的銷售量在不斷增長，核心技術(shù)仍然是短板。比如汽車外形設(shè)計、汽車發(fā)動機等核心技術(shù)仍然有所欠缺，所以我希望國家能夠深入推行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，保護創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，從而使創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為真正的核心競爭力。”李世國說。

　　受訪者關(guān)注的目標還有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐（36.2%）、加強生態(tài)文明建設(shè)（33.9%）、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（29.7%）、改革體制機制（27.5%）、推進扶貧開發(fā)（21.3%）、推動協(xié)調(diào)發(fā)展（17.5%）等。

　　“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐”這一目標吸引了清華大學經(jīng)濟管理學院教授陳勁的注意。他表示，目前我國的工業(yè)化和信息化發(fā)展水平和速度都很快，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍比較緩慢。“主農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢，嚴重影響了我國的糧食供應(yīng)安全和食品健康問題，所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是‘十三五’期間必須亟待解決的問題”。

　　鐘君強調(diào)，這十個任務(wù)目標就是“四個全面”和“五位一體”全面布局的具體體現(xiàn)，發(fā)展戰(zhàn)略思路是非常清晰的。“而改革體制機制需要我們更多地去關(guān)注，尤其是改革有效落地的問題。黨的十八屆三中全會確立了300多項改革，但是許多改革在實踐層面還沒有得到有效實行和落地，改革過程中出現(xiàn)了一些不接地氣的問題，‘十三五’規(guī)劃對如何進行改革的戰(zhàn)略部署尤為關(guān)鍵”。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將扶貧工作提高到前所未有的高度。習近平總書記在提出“科學扶貧、精準扶貧”的同時，強調(diào)“全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。

　　然而，8月，審計署在審計時發(fā)現(xiàn)近年脫貧任務(wù)完成較好的廣西馬山縣有3119名扶貧對象屬于“富人”，其中有2454人購買了2645輛汽車，343人屬于財政供養(yǎng)人員。

　　對此，中國人民大學國家發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春提出，扶貧開發(fā)需要特別考慮當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)選擇，產(chǎn)業(yè)應(yīng)是能達到當?shù)氐闹е剑谷藗償[脫貧困。“重要的貧困人口和貧困地區(qū)都缺乏物質(zhì)資本和人力資本，扶貧開發(fā)在物質(zhì)資本上做得比較好，但是人力資本的提供不是很充分。這種支持性扶貧需要經(jīng)營的能力，需要農(nóng)業(yè)管理的能力，也需要對當?shù)厝瞬胚M行培訓(xùn)。”劉元春指出，扶貧開發(fā)通過對產(chǎn)業(yè)、資本的選擇，還會促進當?shù)氐木蜆I(yè)選擇。

　　未來5年，71.4%%受訪者希望自己工資收入有所提高

　　受訪者對未來5年國家發(fā)展的期待如何？調(diào)查顯示，67.3%的受訪者看好我國未來5年的發(fā)展（其中17.0%的受訪者非常看好），27.3%的受訪者認為“不好說”。而在地域選擇上，15.7%的受訪者看好西部內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展，28.0%的受訪者看好中部邊遠地區(qū)的發(fā)展，32.6%的受訪者看好東部沿海地區(qū)的發(fā)展，13.3%的受訪者對東、中、西部發(fā)展前景都看好。

　　鐘君認為，未來5年中西部地區(qū)崛起的前景比較看好。“現(xiàn)在中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，比如重慶等地，GDP增長速度全國領(lǐng)先。究其原因是由于它們沒有東部沿海地區(qū)、能源富集地區(qū)的優(yōu)勢，因而最先進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，所以在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下優(yōu)勢更加明顯。同時這種發(fā)展優(yōu)勢會有一種慣性，并在未來五年一直領(lǐng)跑全國”。

　　黨的十八大報告提出，到2020年要全面建成小康社會，其中GDP和人均收入均比2010年翻一番。而71.4%的受訪者對未來5年生活的期許也落在了“工資收入有所提高”這一項上。鐘君預(yù)期，鑒于目前的“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略，未來5年，居民收入會在第三產(chǎn)業(yè)得到顯著增長。

　　除了期待工資收入的增長，62.5%的受訪者希望食品安全有保障，62.1%的受訪者希望未來5年自己的住房條件有所改善，59.6%的受訪者期望醫(yī)療衛(wèi)生條件有提高，44.2%的受訪者關(guān)注養(yǎng)老問題可基本解決，40.6%的受訪者期待生態(tài)環(huán)境有所改善。

　　正在奔波于招聘季的西北大學人力資源管理專業(yè)大四學生何德政表示，自己對未來5年最大的規(guī)劃就是有份高收入的工作。“我擇業(yè)時優(yōu)先考慮的因素是待遇，專業(yè)匹配度與發(fā)展前景。我覺得我還年輕，能吃苦，待遇是第一首選，想多掙錢。當然能找到與專業(yè)對口的工作更好，能夠?qū)W以致用。通過早期的原始積累，再進行下一步規(guī)劃。”何德政說。

　　調(diào)查顯示，對于自己未來五年的職業(yè)規(guī)劃，51.3%的受訪者首要考慮的因素是經(jīng)濟發(fā)展程度，生態(tài)環(huán)境因素（41.2%）位居第二，35.5%的受訪者會考慮離家遠近的程度，35.0%的受訪者考慮重點行業(yè)的發(fā)展情況，31.5%的受訪者會考慮城市的城鎮(zhèn)化程度，其它因素還有工作與專業(yè)的匹配程度（34.1%）和宜居程度（33.5%）。

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