和一般城市的一把手不同，省會(huì)城市的市委書記既是這座城市的最高領(lǐng)導(dǎo)，也常常是省領(lǐng)導(dǎo)，能夠盡可能地調(diào)動(dòng)一切資源來(lái)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和自己的施政意圖，一般都是優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)也承擔(dān)著更大的責(zé)任和壓力。
他們中絕大多數(shù)是自身過(guò)硬，能成大事的干部，也曾前景看好。但信任不能代替監(jiān)督，他們是中央紀(jì)委重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
這組策劃中涉及的落馬省會(huì)書記，大都是從本省基層打拼出來(lái)的干部，在官場(chǎng)上浸淫了幾十年。就讓我們揭開這個(gè)謎題，看看他們腐敗起來(lái)的危害性和波及面到底有多大，以及該如何讓后來(lái)者警惕。
“與其說(shuō)之前查的那些干部是楊衛(wèi)澤的‘裙邊’，不如接下來(lái)看看楊又是誰(shuí)的‘裙邊’。”一名接近江蘇省委的人士對(duì)廉政瞭望回憶，“去年11月就耳聞楊衛(wèi)澤在蘇州的兩處房子被北京來(lái)的人查了，當(dāng)時(shí)官場(chǎng)上下都在傳楊馬上要出事了，果然沒(méi)幾個(gè)月，靴子就落地了。”
楊衛(wèi)澤的政績(jī)饑渴病
文_本刊記者舒煒發(fā)自南京、無(wú)錫、蘇州
在楊衛(wèi)澤落馬后第4天，南京市人大常委會(huì)接受羅群、陸冰辭去副市長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求。據(jù)此前的公示，羅群擬任南京市委常委，陸冰則年滿60歲。
于是，南京市政府班子里過(guò)去的7名副市長(zhǎng)只剩下5個(gè)，市委常委中則缺市委書記和紀(jì)委書記，南京城里一場(chǎng)更大的人事變更也即將到來(lái)。
“如果現(xiàn)在來(lái)回顧楊衛(wèi)澤的仕途歷史，可以看到一個(gè)官員的政績(jī)饑渴病癥從腠理到膏肓的過(guò)程。有的干部是想做事，也能做事，但野心太大，為了升遷不擇手段。”江蘇省委黨校一名教授感嘆，“這些年在報(bào)紙電視上看到的他，感覺和當(dāng)初在黨校聽我課的那個(gè)他幾乎不是一個(gè)人，我有點(diǎn)認(rèn)不出來(lái)。”
“貴人緣” 過(guò)去，我們找銀行貸款困難，現(xiàn)在，銀行追著我們貸款”
出生于1962年的楊衛(wèi)澤在南通長(zhǎng)大，36歲成為省交通廳長(zhǎng)，44歲晉升省委常委，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，都被視為“政治明星”。廉政瞭望記者在江蘇采訪時(shí)，聽到多地主戰(zhàn)線上的官員對(duì)他的評(píng)價(jià)較為一致——楊衛(wèi)澤是個(gè)“能人”。
這個(gè)“能人”的起步，是在江蘇省交通廳。“楊衛(wèi)澤的‘機(jī)靈’和‘能干’，在江蘇官場(chǎng)上是出了名的。”前述教授向廉政瞭望表示，“同樣重要的是，他當(dāng)初被大領(lǐng)導(dǎo)看上了，省委一名南通籍領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)非常賞識(shí)這個(gè)楊衛(wèi)澤，覺得他做事情的眼光、思路和魄力都很強(qiáng)，曾經(jīng)多次帶著一起到市縣調(diào)研。最近幾年的公開報(bào)道中，他們還多次一同出席過(guò)南通在寧的一些老鄉(xiāng)活動(dòng)。”
據(jù)江蘇省交通系統(tǒng)一名干部透露，楊衛(wèi)澤長(zhǎng)期在廳里的規(guī)劃處工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，輔之多條高速公路和長(zhǎng)江大橋的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，讓他也有點(diǎn)“小狂”。他在就任交通廳長(zhǎng)期間有一句“名言”——“過(guò)去，我們找銀行貸款困難，現(xiàn)在，銀行追著我們貸款”。
“楊衛(wèi)澤是個(gè)專科生，不過(guò)工作非常勤奮，領(lǐng)悟能力強(qiáng)，學(xué)東西也很快。以他的能力，當(dāng)時(shí)出任廳長(zhǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的，只是升遷速度的確讓人有點(diǎn)意外。”接近江蘇省委的一名人士分析，“不過(guò)江蘇屬于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出經(jīng)驗(yàn)也出典型，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中甚至越級(jí)提拔的也有。”
有媒體報(bào)道，楊衛(wèi)澤落馬或與當(dāng)年在交通廳的高速公路工程有關(guān)，上述干部對(duì)此回應(yīng)：“江蘇后來(lái)一度摘下全國(guó)高速公路總里程和密度全國(guó)第一‘桂冠’，客觀說(shuō)楊是有功勞的，也打好了基礎(chǔ)，但這樣的大投入大建設(shè)，里面的誘惑太大了，很難說(shuō)楊有無(wú)問(wèn)題，或者說(shuō)具體是什么問(wèn)題。”
江蘇省政法系統(tǒng)的一名處長(zhǎng)稱，當(dāng)年蘇州副市長(zhǎng)姜人杰落馬時(shí)，給楊衛(wèi)澤震撼很大。此時(shí)的楊正在仕途上升期，一度在很多場(chǎng)合都更加低調(diào)了，當(dāng)時(shí)曾有人以為楊要受到牽連，沒(méi)想到很快轉(zhuǎn)身去了無(wú)錫做市委書記，兩年后，更是開啟了無(wú)錫的書記由省委常委來(lái)長(zhǎng)期兼任這個(gè)“慣例”。
“楊衛(wèi)澤是普通家庭出身，本身沒(méi)有什么人脈，早期是靠自己的能力脫穎而出，后來(lái)是主動(dòng)進(jìn)圈子還是被人拉近圈子，這個(gè)就很難講了。”上述處長(zhǎng)表示。
廉政瞭望記者注意到，2009年，周永康無(wú)錫老家西前頭村所在的錫山區(qū)厚橋鎮(zhèn)變身為街道辦事處，并吸收了臨近安鎮(zhèn)所轄的南橋頭村等8個(gè)村，總面積33.7平方公里，28408人。南橋頭村的不少村民對(duì)此抱怨，“厚橋的區(qū)域調(diào)整苦了我們鄉(xiāng)下人，我們村本來(lái)上安鎮(zhèn)購(gòu)物5公里，調(diào)整后，到厚橋辦事情要比原來(lái)多走10公里。”
當(dāng)?shù)赜懈刹扛锌诮?jīng)過(guò)西前頭村的錫山大道建造以前，北側(cè)不遠(yuǎn)就有寬闊的東安路和先鋒路，都是車少人稀。但在修建中，拆了村里第一排十多戶人家，到周家大門后就戛然而止，一直被人詬病。“這條路在建設(shè)中叫新坊路，建成后忽然變成錫山大道了，要知道這個(gè)名字聽著應(yīng)該是我們錫山區(qū)的主干道，誰(shuí)知卻在這么‘偏’的地方。”
“拆遷經(jīng)”“要適度超前建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)”
2001年，楊衛(wèi)澤由省交通廳長(zhǎng)轉(zhuǎn)任蘇州市長(zhǎng)，被外界視為是積累地方工作經(jīng)驗(yàn)，今后很可能會(huì)受到重用。
到了蘇州，楊衛(wèi)澤開始把自己最擅長(zhǎng)的搞交通那一套經(jīng)驗(yàn)嫁接到了地方上。當(dāng)?shù)匾幻幖?jí)干部對(duì)廉政瞭望記者表示，“楊衛(wèi)澤在蘇州當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，也是環(huán)城高架、蘇嘉杭高速、沿江高速和繞城高速的大修建時(shí)期。他提過(guò)一個(gè)概念——要適度超前建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)時(shí)這在蘇州政界具有不少爭(zhēng)議：有必要修這么多高速公路嗎？大家一度覺得這個(gè)從交通廳過(guò)來(lái)的市長(zhǎng)是不是只會(huì)修路，不會(huì)干別的。后來(lái)再看覺得這個(gè)思路是對(duì)的，超前一點(diǎn)，可以增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，蘇州在長(zhǎng)三角地級(jí)市中可謂走在了前面。”
這些路修得很快，很漂亮，不過(guò)隨之也埋下了一些隱患，如被人詬病的環(huán)城高架北段工程質(zhì)量，當(dāng)年的一些拆遷戶堅(jiān)持舉報(bào)楊衛(wèi)澤10余年。消息人士向廉政瞭望記者透露，楊衛(wèi)澤在主持蘇州道路改造，有的項(xiàng)目和他的妻子息息相關(guān)。“比如說(shuō)花剛巖的路牙，從安徽進(jìn)貨時(shí)每塊27.5元，最后結(jié)算每塊翻到了120元，賺的都是納稅人的錢啊。”
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