日前,安徽財政建立專項投入、統籌整合、金融協同的“三位一體”扶貧資金籌集機制,發揮政府投入的主體主導作用和金融資金的引導協同作用,不斷強化脫貧攻堅資金保障。
安徽省財政努力建立專項資金穩定增長機制,將省以下專項扶貧資金投入與地方財政收入增量掛鉤,省級、貧困縣及其所在市按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算;其他有脫貧任務的地區按照10%以上增列專項扶貧資金預算。2017年,全省投入專項扶貧資金93.5億元,比2015年的23.9億元增加了2.9倍。其中,市縣投入由5億元增加到45億元,兩年增加了8倍,市、縣投入占比從2015年的21%提高到2017年的48%。
在涉農資金統籌整合機制上,安徽省財政在全省32個國家和省級扶貧開發工作重點縣開展涉農資金統籌整合試點,創新建立資金與項目匹配、項目與績效掛鉤的“一辦法一方案三清單”(整合資金管理辦法,整合方案,整合資金清單、項目清單、績效清單)制度,將省以上40項涉農項目資金納入整合范圍,資金和項目審批權完全下放到貧困縣,由貧困縣結合脫貧需求自主安排使用資金。試點1年多來,32個重點縣已累計整合各類涉農資金200.6億元用于扶貧,為貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。
在建立金融資金引導協同機制方面,安徽省財政完善財政引導金融資金投入機制,通過“地方債+預算內投資+專項基金+長期貸款”的籌資方式,引導撬動29億元金融機構長期貸款投入易地扶貧搬遷。大力實施小額扶貧信貸工程,對貧困戶申請扶貧小額信貸資金,由財政按基準貸款利率予以貼息,風險由政府和金融機構共擔,截至7月底,全省已發放“兩免”扶貧小額信用貸款143.7億元。