為鼓勵和引導社會資本進入,控制、化解政府性債務,緩解財政支出壓力,促進廣南縣基礎設施建設和增強公共產品供給能力,針對廣南縣的政府和社會資本合作(PPP)項目進展慢,列入儲備庫的項目少等實際,積極采取各種措施做好政府和社會資本合作(PPP)項目識別工作,為項目加快實施提供有力保障。
一是健全組織機構。廣南縣委、縣政府高度重視政府與社會資本合作(PPP)模式,成立了廣南縣在公共服務領域推進政府和社會資本合作(PPP)工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長任副組長,縣財政、住建、林業、交通等相關單位為成員單位。領導小組下設辦公室,具體由縣財政局統籌協調,相關項目單位組織實施,建立起高效、順暢的工作協調機制,形成強大工作合力。
二是規范論證保障項目資金投入。為做好PPP項目前期評價論證工作,首先財政保障安排論證工作經費,確保及時完成物有所值評價和財政承受能力論證;其次從進入省級咨詢服務機構庫中,選擇合適的咨詢服務機構,并提供固定辦公場所,為各部門和各PPP項目提供專業服務。讓專業人做專業事,分化財政風險,將有效地減少失誤,控制風險,一定程度上降低了政府債務風險的發生。
三是抓好項目入庫申報。組織相關項目建設的業務人員進行業務培訓,為開展PPP模式項目建設工作做好充分的前期準備,根據廣南實際,從存量項目入手,認真甄別存量項目,掌握基本情況及要件,盡量將符合條件的項目轉化為PPP模式,挑選PPP模式的項目作為備選項目進行儲備,并嚴格按照申報要求積極穩妥地推進PPP項目申報工作,切實抓好項目入庫,并向上申報立項。
通過采取有力措施,目前廣南縣納入省級首批示范項目1個,進入州級項目庫8個,總投資金額184億元,取得了初步成效。