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近年來，岳陽財政切實發揮公共財政職能，積極引導社會力量參與醫療養老事業發展。

一是建立資金扶持制度。出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》，明確對社會力量興辦養老服務機構，并取得設立許可證等相關資格證書的，給予一定建設補貼和運營補貼。市城區按照建設標準新建養老服務機構的，按實際投入使用的床位數，由市財政按每張床位一次性給予2000元的資助;養老服務機構所在區財政按每張床位一次性給予1000元的資助。改擴建養老服務機構達到建設標準的減半資助。同時，每收住一名60歲以上的老人，由市、區財政分別給予養老機構每月50元的運營補貼。

二是落實稅費減免政策。明確了一系列支持社會養老機構發展的稅費減免政策。如，對養老機構提供的養護服務適當減免行政事業性收費;養老服務機構運營確有困難的可以申請減免殘疾人就業保障金;對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅;對符合規定的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅。

三是推行政府購買服務。出臺了《岳陽市政府購買服務管理暫行辦法》，制定了《岳陽市政府購買老年人養老服務試點方案》，鼓勵社會力量興辦的養老機構接收城鎮“三無”老人和農村“五保”老人，政府通過購買服務的方式按供養對象的標準給予補貼。鼓勵有條件的縣市區設立居家養老服務專項經費，為具有本地戶籍并居住在戶籍地的三類老年人提供政府購買養老服務。

四是推廣運用PPP模式。積極支持醫療養老領域申報政府和社會資本合作項目，促進社會辦醫辦養加快發展。推薦岳陽市婦女兒童醫院、岳陽市中心醫院、岳陽縣中醫醫養融合等多個項目成功申報部、省示范項目，可撬動社會資本投入30多億元。