今年以來,煙臺市財政局結(jié)合部門職能,自覺從舊的思想觀念、思維定勢、發(fā)展路徑中解放出來,堅持以保障重點項目建設(shè)為引領(lǐng),以加快推動科技創(chuàng)新為抓手,以服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以“四新”促“四化”,不斷健全完善財政政策體系,加大財政資金保障力度,全力支持新舊動能轉(zhuǎn)換,促進工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
一是多渠道籌集資金,全力保障重點項目建設(shè)。根據(jù)項目的進度和需要,科學(xué)安排140億元的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金適時到位,依法合規(guī)地做好基金沉淀資金的現(xiàn)金管理,最大限度地減少資金閑置。同時,繼續(xù)與金融機構(gòu)對接成立其他基礎(chǔ)設(shè)施基金,籌集更多資金更好地支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展,充分發(fā)揮投資對拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。按照省建設(shè)區(qū)域性基金管理中心的要求,積極設(shè)立引導(dǎo)基金參股設(shè)立股權(quán)投資基金,截至目前,政府引導(dǎo)基金參股子基金達到39支,總規(guī)模近400億元,基本涵蓋了全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等各個方面。在加快推動基金投資運營的同時,支持在新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域新設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基金,在促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展上發(fā)揮更大作用。其中,科技成果轉(zhuǎn)化基金設(shè)立完成并實現(xiàn)了對外項目投資1.1億元,投資項目11個積極引導(dǎo)各縣市區(qū)加大PPP工作力度,確保PPP項目數(shù)量、投資額度以及落地數(shù)量比上年大幅增加;市級重點抓好地下綜合管廊、中水回用及生活垃圾綜合濕解一期升級改造等3個PPP項目的落地工作,努力提高項目運作效率,減少政府一次性投入。
二是做好科技人才引進,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支撐。2017年,安排應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新平臺建設(shè)資金2.8億元,其中,公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)專項資金2億元,重點用于支持企業(yè)研發(fā)獎補及科技孵化器扶持建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展,加快推進中科院上海藥物研究所煙臺所分所建設(shè),以藥物所為依托打造煙臺市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。強化人才引進力度,安排專項資金6261萬元,瞄準世界先進制造業(yè)/戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等前沿領(lǐng)域,不斷加大對“雙百計劃”人才、藍色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團隊、高層次人才創(chuàng)業(yè)、博士后及博士后工作站財政獎補力度,搭建高端人才與地方政府、高新企業(yè)的合作交流平臺。支持高創(chuàng)園項目征集和管理信息平臺建設(shè)。積極申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,今年到位的泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類省級科研項目資金1000萬元,占全省總金額近五分之一,入選人才數(shù)量及科研項目資金額度榮獲全省雙第一。支持中國(煙臺)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè),調(diào)整應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新平臺建設(shè)資金(知識產(chǎn)區(qū)發(fā)展)支持重點,為爭取建設(shè)中國(煙臺)知識產(chǎn)權(quán)保護中心提供經(jīng)費支持。5月底,中國(煙臺)知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)。
三是加大資金政策傾向,著力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中資金保障重點項目,將促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策所需資金足額列入2017年度財政預(yù)算,給予充分保障。統(tǒng)籌資金2.8億元,用于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施,重點支持煙臺市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中,安排公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)資金2億元,支持基因技術(shù)應(yīng)用示范中心、藥物篩選與評價中心、藥物安全性評價中心、中試基地等11個國際化生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。經(jīng)過科學(xué)論證,2017年計劃投入8000萬元,先期建設(shè)5個示范中心,資金將于6月底前撥付到位。安排口岸所創(chuàng)建經(jīng)費2000萬元,用于支持煙臺市食品藥品檢驗檢測中心,加快推進實驗室規(guī)范化管理和升級改造,采購配齊必需的檢驗檢測儀器設(shè)備,力爭早日創(chuàng)建成為山東省第二個口岸藥品檢驗所。安排人才引進專項資金4500萬元,用于按照《煙臺市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》等有關(guān)文件規(guī)定,落實人才優(yōu)惠政策,加大對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才引進支持力度。