為進(jìn)一步加強財政支出管理,提高支出到位率,充分發(fā)揮財政資金在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用,南昌經(jīng)開區(qū)財政局多舉措加快財政支出進(jìn)度,確保支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“均衡、有效、安全”。2017年1—6月份,全區(qū)一般公共預(yù)算財政支出累計完成111264萬元,同比增長8%。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善加快支出進(jìn)度的長效機制。制定出臺了《南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局加快財政支出進(jìn)度管理考核暫行辦法》等制度,明確界定了支出責(zé)任主體,確定了工作銜接的節(jié)點和程序,包括職責(zé)要求、支出進(jìn)度、考核流程、績效管理、責(zé)任追究等要素,不斷加快資金支出進(jìn)度,提高財政支出的均衡性和時效性。
二是強化預(yù)算執(zhí)行,著力加快重點項目支出進(jìn)度。財政部門把加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度作為重要的基礎(chǔ)工作常抓不懈。重點是加快一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等八項重點項目支出進(jìn)度,今年1—6月,一般公共服務(wù)支出20910萬元,比上年同期增長108%;公共安全支出8439萬元,比上年同期增長42%;教育支出17832萬元,比上年同期增長70%;科學(xué)技術(shù)支出14434萬元,比上年同期增長109%;社會保障和就業(yè)支出9060萬元,比上年同期增長129%;醫(yī)療衛(wèi)生支出3075萬元,比上年同期增長32%;環(huán)境保護(hù)支出96萬元及城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出21819萬元。對涉及各項民生工程資金等重大項目支出,特別是對區(qū)儒樂湖新城建設(shè)、區(qū)內(nèi)重大項目建設(shè)、美化亮化工程建設(shè)以及“雙拆雙治、保文保衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重大項目,全程跟蹤,加強監(jiān)管,確保資金及時到位,盡快發(fā)揮作用。
三是深化財政改革,優(yōu)化財政資金審核撥付手續(xù)。區(qū)國庫集中支付中心簡化支出預(yù)算資金撥付審批流程,限時辦理預(yù)算單位提出的資金撥付申請,限時下達(dá)支出計劃指標(biāo);強化零余額賬戶管理,不斷提高財政直接支付比例;加強庫款管理,合理調(diào)度資金,研究解決專項資金執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,保證合理合規(guī)財政支出資金支付需要。
四是加強結(jié)余資金管理,加大存量資金盤活力度。制定出臺了《南昌經(jīng)開區(qū)部門一般預(yù)算撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》,規(guī)范清理行為,在確保資金安全、合規(guī)使用的同時,采取切實有效的措施,加快消化存量資金,將盤活的財政存量資金用于區(qū)亟需支持的項目。同時及時跟蹤監(jiān)控財政存量資金情況,分析比較增減變化原因,加快財政支出進(jìn)度,減少存量資金規(guī)模,避免資金再次沉淀。
五是加強督導(dǎo)檢查,建立支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報機制。嚴(yán)格執(zhí)行各項資金管理辦法,加強對專項資金的管理和監(jiān)督檢查,防止擠占挪用。建立常態(tài)化調(diào)度督查機制,對各預(yù)算單位支出進(jìn)度情況不定期開展調(diào)度與專項檢查,對違反有關(guān)規(guī)定造成財政支出進(jìn)度滯后、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模過大,資金長期閑置的,將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。加大對支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行考核,實行預(yù)算支出進(jìn)度公開,按季度予以通報,切實提升財政資金使用績效。