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為推進(jìn)財政體制改革向基層延伸，進(jìn)一步鞏固提升基層財政工作，上半年，許昌市按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》和省財政廳的相關(guān)工作要求，積極在全市開展服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。召開全市服務(wù)型財政所創(chuàng)建工作動員會，要求各級財政部門充分認(rèn)識服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把創(chuàng)建工作擺到重要議事日程，作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的有力抓手，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，切實把創(chuàng)建活動抓實抓好。

二是認(rèn)真謀劃，制定方案。制定了許昌市《關(guān)于服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作實施意見》，對服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建提出了總體要求，明確了目標(biāo)任務(wù)，部署了創(chuàng)建內(nèi)容。創(chuàng)建工作主要圍繞加強能力素質(zhì)建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、制度體系建設(shè)、服務(wù)設(shè)施和載體建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)五個方面十八項具體工作開展，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)效能和服務(wù)能力。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市財政局成立服務(wù)型財政所創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和評比工作;縣級財政部門結(jié)合本地實際，制定創(chuàng)建工作實施方案，建立工作臺帳，細(xì)化任務(wù)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，加強工作督導(dǎo)，破解工作難題，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所切實履行創(chuàng)建工作實施責(zé)任，落實各項創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有聲有色，成效明顯。

四是典型引路，示范帶動。在服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作中，堅持“以點帶面、典型示范、抓點促創(chuàng)、整體推進(jìn)”的工作思路，建立點、線、面相結(jié)合的推進(jìn)模式，制定切實可行的推進(jìn)計劃，積極培育和善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，為創(chuàng)建工作樹標(biāo)桿、作樣板，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等形式的專題推進(jìn)會，加強交流學(xué)習(xí)，鼓勵探索創(chuàng)新，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體工作水平。

五是強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。各級財政部門建立督促檢查機制，加大跟蹤落實力度。市財政局對全市的創(chuàng)建工作組織定期和不定期的督導(dǎo)檢查，及時了解情況、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。對創(chuàng)建工作力度大、動作快、效果好的單位進(jìn)行通報表彰，對行動不力、工作滯后的單位給予通報批評，責(zé)令限期整改，確保全市服務(wù)型財政所創(chuàng)建工作順利推進(jìn)、取得實效。

六是分級評價，動態(tài)管理。建立創(chuàng)建服務(wù)型財政所評價制度，實行分級評價、動態(tài)管理。市財政局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所示范單位標(biāo)準(zhǔn)，縣級財政部門結(jié)合本地實際，制訂本級服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所達(dá)標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)。每年由縣級財政部門組織一次申報、評價，擇優(yōu)推薦申報市級服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所示范單位，市財政局組織考核評價，對符合示范單位標(biāo)準(zhǔn)的，以獎代補方式給予獎勵。同時，對示范單位和達(dá)標(biāo)單位實行動態(tài)管理，每年進(jìn)行一次跟蹤檢查，對于沒有形成服務(wù)長效機制，工作績效和服務(wù)水平明顯滑坡、群眾反映問題較多，或受到相關(guān)部門責(zé)任追究，明顯不能起到示范帶動作用的，及時給予限期整改或摘牌處理。