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PPP工作開展以來，按照市委、市政府的決策部署，達州市財政局牽頭組織，積極會同行業主管部門和項目實施機構，通過對“五關”嚴格把控，加強PPP項目全生命周期監管，推動PPP工作“高標準、規范化、多領域”實施。

一、高度重視，把好制度保障關。按照PPP相關政策制度，結合達州實際，制定了《達州市市級政府和社會資本合作(PPP)項目管理暫行辦法》，明確了各部門職能職責，對PPP項目識別、準備、采購、執行、移交等各階段工作提出了明確要求，為規范開展PPP工作提供制度保障。市縣各級財政部門相繼成立了PPP中心或PPP工作領導小組，提高PPP工作的組織保障。

二、嚴格論證，把好名錄準入關。明確由財政部門牽頭組織PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證工作，并對PPP項目實施方案、招標文件、合同等進行審核把關，要求通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目，方能納入PPP項目名錄并開展后續相關工作。積極引入納入省財政廳PPP咨詢機構庫、有豐富PPP示范項目咨詢經驗的咨詢機構，提升項目前期咨詢服務質量，提高項目入庫率和落地率。

三、加強財評，把好預算審核關。為有效控制PPP項目工程投資，將PPP項目預算納入財政預算評審，項目實施機構必須在預算控制價內實施項目建設。通過進一步加強項目前期設計合理性審查，嚴格現場踏勘，核實送審資料合規合理性，剔除項目預算申報中不合理支出，擠出項目預算編制水分，有效促進PPP項目預算編制的準確性和規范性。

四、創新監管，把好成本控制關。創新性成立了達州市政府性工程財政監查辦公室，會同項目實施機構、監理等，通過實地校驗，加強對工程量尤其是隱蔽工程的核實確認，從而保證簽證的真實、可信，有效防止結算的高估冒算及虛假簽證的出現，有效控制工程造價成本。建立健全工程變更管理制度，加強施工圖前期審查工作和對設計等機構的約束，確保設計更為合理，對實施機構要求的設計變更，堅持先測算分析比較，然后按程序進行審批，克服了設計變更的隨意性，避免不合理支出的發生和增加。

五、強化績效，把好考評付費關。明確由財政部門牽頭，組織項目實施機構及相關行業主管部門，制定科學合理的績效考評體系，邀請公眾代表、專家、第三方機構等組成考核小組，依據相關的技術規范標準以及PPP項目合同等規定開展項目績效考評，并將考評結果及時向公眾公開，接收社會監督。明確將政府付費資金與績效考核結果掛鉤，確保項目績效目標與資金支付相匹配。