河南專員辦結合河南省營養改善計劃基本實施情況,提前準備、積極溝通、精心組織、細化分工,采取四項措施,圓滿完成2016年農村義務教育學生營養改善計劃國家試點補助資金績效評價工作。
一是吃透文件精神,夯實評價基礎。
農村義務教育學生營養改善計劃是中央推出的一項德政工程,民心工程,辦黨組高度重視此次績效評價工作,明確提出“做好嘗試,做實做細,打好基礎”的要求,并組織學習國辦發〔2011〕54號、教財〔2012〕2號、財教〔2012〕231號、財科教〔2016〕7號等相關文件精神,集中討論,吃透精神,把握評價要點,打牢評價基礎。
二是積極溝通協調,形成聯動機制。
積極與河南省財政廳、教育廳溝通協商,舉行座談會、收集相關基礎資料,深入了解地方組織實施情況,對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核,充分進行信息交流,為共同做好農村義務教育學生營養改善計劃國家試點營養餐補助資金績效評價工作做好準備。
三是明確評價重點,做到有的放矢。
結合河南實際和補助資金分配情況,選取商水縣、太康縣、民權縣、柘城縣四個重點縣進行具體評價。四縣2016年度營養餐補助資金預算合計近四億元,占全省營養餐中央補助資金約20%。評價工作中,與抽查市、縣財政、教育部門和部分中小學校召開座談會18次;核實基層部門補助資金使用情況;了解相關制度建設及執行情況;抽取部分中小學校營養計劃實施情況;向部分學生和家長發放和收集調查問卷近千份;對照查證復核等,由此整理出績效評價所需要的資料和數據。并要求被評價單位對缺失的資料及時補充,對存在疑問的重要數據資料進行解釋說明。
四是綜合分析評價,提出合理建議。
對省級財政、教育部門補助資金管理使用情況進行總體評價,對抽查的重點市、縣進行具體評價。在此基礎上,按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法,進行全面的定量、定性分析和綜合評價,量化打分,形成初步評價結論及整改建議,征求省級財政、教育部門的意見后,并形成正式績效評價報告,上報財政部預算司和科教司,為財政部完善政策提供建議。