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為加快長江內(nèi)河水運發(fā)展和船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央財政設(shè)立專項補助資金用于鼓勵沿海和遠洋老舊運輸船舶提前報廢更新，內(nèi)河主要通航水域運輸船舶拆解、改造和新建示范船。上海專員辦認真履職、嚴格把關(guān)，通過“三注重”做好補助資金發(fā)放復(fù)審工作。

一、注重文件學(xué)習(xí)，把握政策界定。船舶報廢拆解和標準化補貼審核是專員辦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后的一項新增工作。我辦高度重視，組織有關(guān)處室人員重點研讀相關(guān)文件，學(xué)習(xí)船舶知識，了解掌握海船提前報廢更新、內(nèi)河船拆解改造新建、漁船報廢拆解更新改造和漁業(yè)裝備設(shè)施建設(shè)的條件、補助標準以及補助申請的審核要點，為開展審核工作做好政策儲備。

二、注重審核內(nèi)容，把握申報條件。審核中，重點關(guān)注申報材料要件是否齊全、完整，確保補助資金發(fā)放符合文件規(guī)定。一是審核海船拆解新建的相關(guān)材料，除審閱申請表內(nèi)容以及相關(guān)證件外，重點審閱企業(yè)名稱與《船舶營業(yè)運輸證》或《國際海上運輸船舶備案證明書》記載的船舶經(jīng)營人是否一致。二是審核內(nèi)河船拆解改造或新建的相關(guān)材料，除審閱申請表內(nèi)容以及相關(guān)證件外，重點審閱新建示范船的《新建內(nèi)河示范船補助申請表》、《內(nèi)河示范船新建完工報告書》以及新建LNG動力示范船和高能效示范船的技術(shù)認定意見等。三是圍繞補助資金計算公式組成內(nèi)容，審核“三證一書”的關(guān)鍵要素：審閱船舶營運證，核定船舶總噸、載重噸和船舶類型;審閱船舶登記證及船舶注銷登記證明書，核實船舶主機功率、建成日期和報廢日期，從而確定船舶提前淘汰年限，核定船齡系數(shù);審閱船舶檢驗證書，核定船舶是否在年檢有效期內(nèi)。四是重點關(guān)注單船補助計算。單船補助金額計算是由補助基數(shù)、船舶總噸、船齡系數(shù)、船舶類型系數(shù)等要素構(gòu)成，核對每一項要素數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)糾正計算差錯。

三、注重審核方法，把握審核質(zhì)效。專員辦復(fù)審基于地方財政部門及交通運輸主管部門的初審。審核中，注重密切溝通并做好案頭現(xiàn)場審核相結(jié)合，著力提高質(zhì)效。一是加強與地方相關(guān)部門溝通。審核前，與地方部門及時溝通，確保其按照文件規(guī)定提交齊全的相關(guān)申報資料;審核中，與初審相關(guān)人員保持電話聯(lián)系，及時釋疑，提高效率;審核后，及時溝通發(fā)函答復(fù)，反饋復(fù)審結(jié)果。二是審核方式以申報資料審核為主、現(xiàn)場核查為輔。在電話溝通不能解決疑問或得到證明時，采取深入申報單位現(xiàn)場、查閱相關(guān)輔助材料、察看新建船舶現(xiàn)場等方式，證實申報資料的真實性。