今年以來,汕尾市各級財政部門把加快預算支出進度作為財政工作的重點,認真落實工作責任,分類采取措施加快支出進度,進一步增強預算執行的時效性和均衡性,較好地發揮財政資金穩增長、調結構、惠民生、促改革的積極作用。2017年1-5月份,汕尾市(不含省直管縣)一般公共預算支出進度全省排名首位;陸河縣、海豐縣、陸豐市等3個省直管縣一般公共預算支出進度分別排名全省第3、21、24位。
一是加強組織領導。建立財政部門領導分片掛鉤抓支出工作機制,認真排查細化用款計劃,將支出進度任務按月、按季分解到各地、各部門和財政支出管理科(股)室,進一步明確責任,強化督導,并對各地、各部門每月的支出包括預算指標下達、資金撥付、重點項目進度等進行嚴密監控,推動支出進度常態化管理,努力做到“以月保季”。
二是科學合理編制預算。堅持從源頭強化支出管理,牢固樹立成本效益觀念,在年初預算安排時細化預算編制,將項目支出預算細化到“項”級科目和具體使用項目,明確項目具體實施計劃和時間進度,減少預算代編和預留項目,提高財政預算安排的精準度和有效性。
三是狠抓組織收入。把財政收入的穩定增長作為確保財政支出的首要任務,圍繞全年收入預期增長目標,加強對經濟運行情況的調研和財稅收入形勢的分析,落實財政收支月度分析制度和財稅聯席會議制度,積極配合稅務部門以更有針對性和更加有力的措施抓綜合治稅、抓聯動征管、抓主體稅種、抓區域監管,提高征管效能,同時加強非稅收入征管,切實抓好財政收入進度,確保財政支出需要。
四是積極盤活沉淀資金。認真清理一般公共預算結轉結余、預算穩定調節基金、預算周轉金、財政專戶資金等各類存量資金,對本級結轉超過一年和省級結轉超過二年的項目資金,一律統籌收回。對超過一定期限不使用或不需按原用途使用的資金,統籌調劑用于經濟社會發展急需的領域,加快形成實際支出。2017年1-5月份,全市共盤活財政存量資金116310萬元。
五是優化資金撥付流程。對財政投資項目評審、政府采購、基建項目管理、資金撥付等重點環節進行全面梳理,進一步改進優化管理制度和工作流程,在依法依規、確保安全的前提下,減少重復交叉審核流程和環節,建立限時辦結制,提高工作效能,做到“文到即轉,款到即撥”,對救災、應急等項目資金啟動綠色通道,提高資金審核撥付效率。
六是加強監督檢查。認真落實支出進度通報約談制度,督促預算單位落實預算執行主體責任,加大對重點單位、重點項目特別是民生項目的監督檢查力度,協調指導預算單位加快支出進度。對年初預算已確定的項目,要求各部門盡快組織實施,加快資金支付,提高支出效率。對已開工項目,加快資金支付,加快支出進度;對尚未開工的項目,協調項目單位加快推進,力求早實施、早見效。