近年來,和田地區(qū)財(cái)政局立足建立“預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力、覆蓋全面”的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),采取多項(xiàng)舉措對國庫資金支付各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行偏差,提高了財(cái)政資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性。
一、健全工作機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。制定出臺了動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法、內(nèi)部操作規(guī)程,細(xì)化了監(jiān)控主體、監(jiān)控內(nèi)容、核查方式等事項(xiàng),強(qiáng)化了預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任、財(cái)政和主管部門的監(jiān)管責(zé)任,針對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)分性質(zhì)和類別,及時(shí)核實(shí)處理、跟蹤問題整改、定期督查通報(bào),實(shí)行日常信息季報(bào)和重要情況專報(bào)制度。
二、完善預(yù)警規(guī)則,加大財(cái)政監(jiān)控力度。結(jié)合和田財(cái)政財(cái)務(wù)管理實(shí)際,按照“突出監(jiān)控重點(diǎn),覆蓋監(jiān)控盲點(diǎn)”的原則,修訂了8項(xiàng)監(jiān)控規(guī)則,在監(jiān)控項(xiàng)目上,在對資金用途、收款人、銀行賬戶、付款額度、支付流程等項(xiàng)目控制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、大額現(xiàn)金支出、大額個(gè)人轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡結(jié)算、民生項(xiàng)目資金的支付控制,突出了財(cái)經(jīng)紀(jì)律、資金安全、項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)肅性和有效性。
三、監(jiān)控方式多樣。以國庫賬戶為基礎(chǔ)。以預(yù)算執(zhí)行一體化系統(tǒng)為平臺,以分級預(yù)警、分類處理為原則,設(shè)置預(yù)警機(jī)制。對須要財(cái)政核查、單位提供證明材料的、信息填寫不完整、不規(guī)范的、單筆提現(xiàn)超過1萬的、轉(zhuǎn)賬超過5萬的進(jìn)行事前、事中預(yù)警。
四、制定分級監(jiān)控,完善內(nèi)部操作規(guī)程。根據(jù)《國庫管理制度改革支付管理辦法》,結(jié)合監(jiān)控工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)設(shè)置,繪制內(nèi)部運(yùn)行流程圖,清晰各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé),明確日常監(jiān)控、綜合核查、違規(guī)處理監(jiān)控報(bào)告的工作流程和操作規(guī)范,并要求崗位人員嚴(yán)格按照內(nèi)部操作規(guī)程辦理事項(xiàng),將地區(qū)本級121家預(yù)算單位分為三個(gè)類別進(jìn)行監(jiān)控管理,在“單筆大額提現(xiàn)”上以1萬,在“日累計(jì)提現(xiàn)”3次為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分級監(jiān)控。
五、強(qiáng)化部門協(xié)作,提升聯(lián)動(dòng)監(jiān)控力度。為了確保監(jiān)控成效,通過采取系統(tǒng)預(yù)警和綜合核查相結(jié)合的管理方式,對財(cái)政資金支付行為進(jìn)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)控和事后跟蹤檢查,對國庫集中支付系統(tǒng)的每一筆支付業(yè)務(wù)篩查,甄別和判斷,對動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或違規(guī)問題進(jìn)行核實(shí)糾正、處理。