2017年以來,為貫徹落實省委、省政府關于加大財政資金統(tǒng)籌使用力度,實現(xiàn)集中財力辦大事的部署,通城縣堅持以提高財政資金使用效益為目的,不斷創(chuàng)新財政資金使用機制,統(tǒng)籌整合財政資金近11億元,有力促進了精準扶貧、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和綠色生態(tài)發(fā)展。
一是明確資金統(tǒng)籌范圍。統(tǒng)籌整合資金范圍包括:中央、省、市、縣到村到戶到人的所有財政性資金;涉農(nóng)項目及非農(nóng)項目(如經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、支持企業(yè)發(fā)展等)、上級安排及本級安排、當年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金(跨年度資金);存量資金及增量資金等。2017年,計劃統(tǒng)籌財政資金109764.17萬元。其中,對接項目資金89764.17萬元,統(tǒng)籌整合資金20000萬元。
二是明確資金使用平臺。主要用于精準扶貧“五個一批”工程、精準扶貧“15個出列重點貧困村”、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境整治、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設、藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設、災后恢復重建、高標準農(nóng)田建設、綠滿通城、農(nóng)村電網(wǎng)改造項目、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等社會事業(yè)、民政社會保障等到到戶資金。對接項目資金89764.17萬元,用于易地扶貧搬36398.92萬元、民政兜底5403萬元、教育培訓1130萬元、災后恢復重建和高標準農(nóng)田建設8568.18萬元、綠滿通城1518萬元、農(nóng)村電網(wǎng)改造26779.07萬元、農(nóng)村基礎設施2575萬元、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生825萬元、農(nóng)村文化等社會事業(yè)41萬元、民政社會保障等到戶資金6526萬元。統(tǒng)籌整合資金20000萬元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展5000萬元、醫(yī)療救助1000萬元、出列重點貧困村2000萬元、美麗鄉(xiāng)村2000萬元、農(nóng)村環(huán)境整治3000萬元、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶3500萬元、藥姑山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶建設3500萬元等方面。
三是明確資金審批程序。統(tǒng)籌資金實行國庫集中支付,資金撥付時,由項目主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《通城縣統(tǒng)籌資金撥付申請表》,經(jīng)縣統(tǒng)籌整合財政資金工作領導小組辦公室審核后,報縣統(tǒng)籌整合領導小組簽批。到戶到人的資金直接支付到“一卡通”,項目資金直接支付給勞務提供者或供應商。
四是明確資金監(jiān)管機制。按照“誰申報項目、誰確定項目、誰核實數(shù)據(jù)、誰使用資金、誰負資金管理的主體責任”原則,明晰“統(tǒng)籌辦”、主管部門與項目實施單位的管理責任,對統(tǒng)籌使用資金過程中出現(xiàn)的問題建立整改落實臺賬,實行銷號制管理,確保統(tǒng)籌資金安全高效。