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為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，江西省吉安縣出臺《縣直單位幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展培植財(cái)源工作考核辦法》，有效激發(fā)縣直單位培植財(cái)源工作內(nèi)力，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的外力支持。

一是有效明確辦法考核范圍。該縣從2017年起，將縣內(nèi)各單位(不含高新區(qū)，下同)通過招商引資，新引進(jìn)的實(shí)體型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅收收入納入考核范圍。具體包括：增值稅(含改征增值稅)，地方財(cái)力按總額的45%計(jì)算;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，地方財(cái)力按總額的32%計(jì)算;資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅，地方財(cái)力按總額的100%計(jì)算。

二是科學(xué)界定財(cái)力分成獎(jiǎng)勵(lì)。按照“誰引進(jìn)、誰受益，發(fā)展快、受益多”的原則，該縣對縣直單位引進(jìn)的實(shí)體型工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)所產(chǎn)生稅收地方可用財(cái)力(剔除兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策資金，下同)按縣財(cái)政、幫扶單位2:8的比例分成，其中入園企業(yè)按縣財(cái)政、吉安高新區(qū)、幫扶單位2:3:5的比例分成。并對幫扶單位財(cái)力分成進(jìn)行總量限制，根據(jù)幫扶單位在編在崗人數(shù)給予200—500萬元的分成，超過分成限額部分劃歸縣本級。

三是主動(dòng)量化獎(jiǎng)勵(lì)資金分配。企業(yè)幫扶單位原則上不超過兩個(gè)，聯(lián)合引進(jìn)創(chuàng)辦的企業(yè)，由聯(lián)合引進(jìn)單位平均或按各自約定比例分配獎(jiǎng)勵(lì)資金。該辦法明確：2017年財(cái)力分成額的50%可獎(jiǎng)勵(lì)給干部職工;2017年以后年度，上一年財(cái)力分成額的20%和當(dāng)年比上年新增財(cái)力的50%可獎(jiǎng)勵(lì)給干部職工;并規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)給干部職工資金的20%可用于獎(jiǎng)勵(lì)給單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，從而不斷凝聚單位上下齊抓培植財(cái)源工作合力。(鄒建炘)