近日,修水縣委辦、縣政府辦印發了《修水縣進一步加強鄉鎮財政財務管理的暫行規定》文件,創新體制機制,采取有效措施強化對鄉鎮財政資金的監管,推動鄉鎮財政科學化、精細化管理。
一是加強鄉鎮財政所隊伍建設。該縣將鄉鎮經營管理站職責劃歸鄉鎮財政管理,為基層財政所增加23個事業編制,向社會招收全額事業干部編制23人,預計今年6月份全部到位,并將“村賬鄉代理”業務劃歸財政所統一管理。
二是鄉鎮財政事業費全額列入預算。縣政府領導多次強調要解決鄉鎮財政管理經費不足的現狀,將鄉鎮財政事業費全額列入預算,不足部分將全額追加。使全縣財政干部堅守原則,大膽管理財政專項資金,無后顧之憂,執行財政政策不走樣、不受名界干擾。
三是健全和完善鄉鎮財政監管體系。對全縣36個鄉鎮1個程坊風景區管委會,按照“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管、縣鄉聯網”的改革要求,健全和完善了《修水縣進一步加強鄉鎮財政財務管理的暫行規定》、《修水縣財政資金指標監管聯合發文制度》等,規范工作流程,全面監督鄉鎮財政收支管理,使鄉鎮財政資金監管工作形成制度化。
四是建立違紀違規報告制度。鄉鎮財政所應及時將資金監管工作情況、發現的問題、結果及違紀違規等情況,向縣鄉鎮財政管理局報告。縣鄉鎮財政管理局在收到鄉鎮財政所監管信息報告后,應及時向相關業務股室傳遞、逐級上報。鄉鎮財政管理局建立資金監管報告臺賬,及時掌握鄉鎮財政資金違紀違規的情況,對轄區內的財政資金實行動態管理。鄉鎮財政管理局由專人負責,鄉鎮財政財務工作報告登記簿,凡是來人來電反映鄉鎮財政財務管理方面無法抵制的違規違法報告情況進行登記,今后鄉鎮財政所干部凡是已反映在冊的情況,財政干部均解脫了管理責任。
五是加強財政資金公開公示透明。按照相關政策要求和規定,出臺了《修水縣鄉鎮財政資金監管公開公示制度》,對各級各部門安排用于鄉村等基層組織的各類財政資金,包括鄉鎮財政預算資金、補助類資金、項目類資金和村級資金等有關情況進行公開公示。沒有明確規定的,按照“誰分配、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則進行公開公示。鄉鎮財政所應對鄉鎮基層站(所)、單位、村委會的財政資金信息公開公示工作進行督促和配合,定期將糧食直補、農資綜合直補、一事一議、退耕還林補貼等資金信息進行公開公示。
六是建立鄉鎮財政資金監督檢查機制。縣財政局組建財政監督檢查局,明確為副科單位,增加了工作人口,建立了《修水縣鄉鎮財政資金離任審計制度》,健全了財政財務檢查制度,切實加強對全縣財政資金監管工作落實督查檢查。嚴明紀律,建立責任追究制度,加大對采取截留、挪用、滯留、虛報冒領等手段騙取財政專項資金以及其他違反財經紀律行為的查處力度,保證鄉鎮財政資金的規范運行。同時,還建立了鄉鎮財政工作考評機制,有效推進了鄉鎮財政資金監管工作。 (涂清云)