近年來,宜春市全力落實“降成本”政策,減輕企業(yè)負擔。2016年,全市全面實施“營改增”改革,直接為企業(yè)減稅19億元;落實各類降費政策減少政府性基金及專項收入近4億元,合計為企業(yè)減稅降費23億元。2017年,全市進一步按照國家減稅降費政策要求,主動換擋調(diào)速,將財政收入預計目標下降至6%,相比上年年初預期目標回調(diào)4個百分點。特別是,按照黨中央、國務院關于壓減一般性支出、擠出更多資金用于減稅降費相關精神,宜春市嚴格落實厲行節(jié)約各項措施,確保將黨中央、國務院要求落在實處。整體表現(xiàn)為“三嚴”:
一是嚴格預算控制,大力壓減一般性支出。在2017年市級預算編制時,堅決貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求,認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格執(zhí)行《宜春市黨政機關會議定點管理辦法》等一般性支出管理制度和規(guī)定,從嚴從緊編制“三公經(jīng)費”等一般性支出預算,全面實施公務用車改革,加強會議費和培訓費等支出管理,停止新建樓堂館所,辦公用房維修改造項目未經(jīng)審批,不得安排預算。2017年宜春市本級“三公”經(jīng)費預算7199萬元,較上年預算減少1292萬元,壓減15.2%。
二是嚴抓平臺監(jiān)管,堅決反對鋪張浪費。2017年1月1日起全面實施公務消費網(wǎng)絡監(jiān)管機制改革,在全市范圍內(nèi)上線運行公務消費網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,對“三公”經(jīng)費全過程管理實行“三個一律”,即:金額一律只減不增、使用一律網(wǎng)絡監(jiān)管、信息一律主動公開。并充分利用網(wǎng)絡監(jiān)管手段構(gòu)筑起“六道防線”,讓各種違規(guī)消費無處遁行,即:實施總額控制,拒絕超預算支出;設定開支標準,拒絕超標準消費;實施特定掃描,拒絕高檔消費;定位接待對象來向,拒絕同城吃請;列明消費清單,拒絕糊涂消費;接待需憑公函,拒絕非公務接待。截至4月底,全市公務消費網(wǎng)絡監(jiān)管平臺上線預算單位2476個,預算單位上線使用率達64.66%。
三是嚴把資金績效,提升財政資金使用效益。全力構(gòu)建“事前”績效評審、“事中”績效監(jiān)控、“事后”績效評價、結(jié)果績效問責“四位一體”的全過程預算績效管理體系,對偏離政策方向的、無效果的、“碎片化”分散項目不再安排財政專項資金。對市直預算單位2017年度38個50萬元以上預算項目開展了績效目標批復工作,涉及金額2.33億元。擬選取14個2016年度市級部門項目和市人大重點審查部門的市糧食局部門整體支出進行重點評價。今年還將通過組建預算績效評價專家?guī)臁⒌谌綑C構(gòu)庫,并大力推行政府購買服務等方式,確保績效評價工作的客觀性、科學性、公正性和實用性,并建立健全績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤機制,將績效評價結(jié)果和預算安排有機結(jié)合,對評價結(jié)果差的,原則上不予安排或調(diào)減預算,評價結(jié)果優(yōu)的,優(yōu)先安排。