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根據(jù)云南省財(cái)政廳在云南省擴(kuò)大資源稅改革范圍課題開(kāi)題會(huì)議上提出的要求，昆明市財(cái)政局認(rèn)真開(kāi)展了關(guān)于擴(kuò)大資源稅改革范圍的調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告。

一是梳理了我國(guó)資源稅改革歷史沿革。我國(guó)資源稅改革歷程大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段建立了我國(guó)的資源稅制度，第二階段在礦產(chǎn)資源內(nèi)擴(kuò)圍資源稅稅目，第三階段推行從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)改革，第四階段全面推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革。

二是分析擴(kuò)大資源稅改革范圍研究的重大意義。包括：有利于理順政府與企業(yè)分配關(guān)系、規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性，推動(dòng)資源稅擴(kuò)圍改革進(jìn)程。

三是對(duì)昆明市推進(jìn)資源稅改革的基本情況進(jìn)行了介紹。詳細(xì)說(shuō)明了昆明市礦產(chǎn)資源的總體情況、昆明市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的基本情況、對(duì)主要礦產(chǎn)征稅品目稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況及換算比測(cè)算、對(duì)全面推開(kāi)資源稅改革實(shí)施三個(gè)申報(bào)期的調(diào)研情況及對(duì)資源稅從價(jià)計(jì)征改革調(diào)研的情況。

四是指出全面推進(jìn)資源稅改革中存在的問(wèn)題。首先，昆明市資源稅收入增長(zhǎng)緩慢，對(duì)地方稅收入貢獻(xiàn)較小;其次，資源稅還未成為地方稅種主體稅種之一;再次，資源稅完稅證明、稅收管控手段有待解決。

五是提出完善全面推進(jìn)資源稅改革的對(duì)策建議。建議盡快出臺(tái)我國(guó)《資源稅稅法》，建立起現(xiàn)代資源稅制度;探索全面推行資源稅改革范圍新途徑，提高地方稅收收入;資源稅收入應(yīng)盡量留歸地方;強(qiáng)化“金三”系統(tǒng)建設(shè)，完善資源稅稅源控管;理順礦產(chǎn)資源中的租、稅、費(fèi)三者關(guān)系。