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廣西壯族自治區(qū)高度重視中央巡視“回頭看”整改落實(shí)工作，針對(duì)巡視反饋中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問(wèn)題，自治區(qū)財(cái)政廳充分發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用，制定有效措施，配合自治區(qū)發(fā)改委研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理的若干意見》(桂政辦發(fā)〔2017〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，并于3月15日由廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)。在《意見》中，自治區(qū)財(cái)政提出七項(xiàng)舉措，以加快自治區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施。

一是簡(jiǎn)化財(cái)政評(píng)審環(huán)節(jié)。

凡項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(包括概算)已經(jīng)發(fā)展改革或行業(yè)主管部門組織審查并正式批復(fù)的項(xiàng)目，財(cái)政部門不再進(jìn)行概算評(píng)審;凡項(xiàng)目概算已經(jīng)財(cái)政評(píng)審，且招標(biāo)控制價(jià)未超過(guò)評(píng)審審定金額的項(xiàng)目，財(cái)政部門不再進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審;總投資規(guī)模在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，不再評(píng)審預(yù)算控制價(jià)，只對(duì)結(jié)算進(jìn)行評(píng)審。

二是降低財(cái)政評(píng)審的項(xiàng)目投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于點(diǎn)多面廣、投資總額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，不再開展財(cái)政評(píng)審。

三是建立財(cái)政評(píng)審限時(shí)辦結(jié)制。

全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在收到完整的評(píng)審材料后，原則上項(xiàng)目預(yù)算(含招標(biāo)控制價(jià))應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。

四是加快項(xiàng)目工程款項(xiàng)的審核支付。

預(yù)算單位或項(xiàng)目業(yè)主要及時(shí)向財(cái)政部門提出用款申請(qǐng)，財(cái)政部門要及時(shí)審核。對(duì)符合撥付條件的款項(xiàng)，財(cái)政部門要及時(shí)撥付，防止出現(xiàn)因財(cái)政資金不能及時(shí)撥付而影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的現(xiàn)象。

五是優(yōu)化施工質(zhì)量保證金制度。

凡施工單位或貨物供應(yīng)商提供由商業(yè)銀行開具的、不短于質(zhì)量保證期的、同等金額的無(wú)條件支付保函，財(cái)政部門可將質(zhì)量保證金支付給施工單位或貨物供應(yīng)商。如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，則從保函中扣除所需金額。

六是進(jìn)一步精簡(jiǎn)流程。

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及有關(guān)法規(guī)要求，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案，采購(gòu)文件實(shí)行預(yù)公示制度，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在指定媒體公示，推動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目快速“通關(guān)”。

七是推行施工定點(diǎn)采購(gòu)。

限額內(nèi)中央投資項(xiàng)目(投資概算或施工預(yù)算在30萬(wàn)元至200萬(wàn)元以內(nèi))的房屋建筑工程、建筑裝修裝飾工程、建筑智能化工程等工程的施工，推行集中定點(diǎn)采購(gòu)，由項(xiàng)目業(yè)主在定點(diǎn)施工單位中標(biāo)專業(yè)內(nèi)自行確定施工單位。同一預(yù)算級(jí)次單位年度預(yù)算金額累計(jì)在30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，提倡實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

《意見》作為國(guó)務(wù)院第三次大督查整改配套措施出臺(tái)，將以往以爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資為目的，轉(zhuǎn)變?yōu)橐月鋵?shí)中央預(yù)算內(nèi)投資為導(dǎo)向，真正體現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目從“資金等項(xiàng)目”到“項(xiàng)目等資金”的工作思路轉(zhuǎn)變，切實(shí)扭轉(zhuǎn)自治區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目執(zhí)行慢的被動(dòng)局面。