近年來,為促進開放型經濟擴規提質,岳陽財政充分發揮職能作用,三項舉措加快全市開放型經濟發展步伐。
一是從制度上切入,明確支持導向。近年來,參與制定出臺了《岳陽市關于加快開放型經濟發展的意見(試行)》、《關于進一步促進產業園區發展的意見(試行)》、《關于促進岳陽城陵磯“一港一區四口岸”加快發展獎勵辦法》、《關于支持企業“走出去”若干政策措施》等一系列政府性文件,明確了財政系列支持政策,有力支持了開放型經濟發展。同時,著力調整優化財政體制,從2010年起,將企業稅收增量全部用于支持城陵磯新港區,新增稅費市級分成財力全額返還,支持“一區一港四口岸”建設和運營。
二是在平臺上發力,推動重點建設。通過加大預算安排、向上爭取等方式多渠道籌措資金,支持平臺建設。自2009年起,市本級每年安排1000-3000萬元口岸平臺建設發展資金,共計撥付1.2億元。2016年,投入各類專項資金近7億元,重點支持了“一區一港四口岸”、加工貿易產業園區、岳陽電子口岸和航空口岸的建設運營。其中爭取省財政專項資金2億元、市本級專項調度1億元、市級財政獎勵2500萬元支持了城陵磯新港區建設;爭取中央轉移支付專項資金1.1億元、省級專項資金1億元、市財政安排1億元支持了三荷機場建設;爭取外經貿專項資金2400萬元,支持了城陵磯綜合保稅區入園企業發展。另外,帶動社會資本參與城陵磯新港區投資建設PPP項目,該項目獲財政部首批以獎代補資金800萬元,占全省份額的25.8%。2017年已爭取上級航空口岸建設和空港產業區補助專項資金2.59億元。
三是在產業上落腳,促進經濟增長。設立現代物流創新發展基金,支持全國現代物流創新發展試點城市建設。支持高新技術、電子商貿等產業發展,著力培植中小微外貿企業。實施對小型微利企業所得稅優惠政策,清理取消不合理、不合法的涉企收費項目,一大批中小外貿企業享受了稅費優惠。落實以獎代補機制,優化出口退稅流程,加快審核辦理速度,確保及時足額退稅。運用獎補、貼息等杠桿工具,帶動金融等社會資本投入開放型經濟發展領域。支持中小微外貿企業出口融資,促進了中小微外貿企業的發展。爭取財政貼息資金、“五定班輪”和水運直航補貼等,支持企業發展。