一是加大資金整合力度。實行“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧資金籌集和管理機制,以脫貧成效為導(dǎo)向,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點扶貧項目為平臺,統(tǒng)籌整合使用中央、省、市、縣各級財政用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面資金,同時將省市單位幫扶資金、社會捐贈資金、企業(yè)贊助資金等涉農(nóng)資金全部納入整合范圍,并撬動金融資本投入扶貧開發(fā),形成脫貧攻堅合力。
二是提高資金使用精準度。把資金使用和建檔立卡結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶,切實使扶貧資金直接惠及扶貧對象,讓扶貧對象更多更公開地分享發(fā)展成果。
三是加快資金撥付進度。簡化資金撥付流程,屬扶貧項目的,在不超過項目建設(shè)進度的情況下,可適當(dāng)加快資金撥付進度。對移民搬遷、務(wù)工交通補貼、“雨露計劃”補貼、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)化獎補等補貼至個人的資金則通過“一卡通”發(fā)放;對經(jīng)過公共交易中心進行招投標的項目,由縣財政直接撥付至中標單位;對由村理事會組織實施的小型項目,則通過國庫集中支付系統(tǒng)支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶。
四是加強資金監(jiān)管力度。建立健全扶貧資金的監(jiān)督管理檢查機制,縣財政、審計、監(jiān)察及項目主管部門加強對扶貧資金項目落實到位情況的監(jiān)督檢查,對資金管理使用過程中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對扶貧資金的使用管理過程及其效果通過引進第三方機構(gòu)進行綜合性考核與評價,實行定期總結(jié)和量化評估制度,并建立激勵機制和問責(zé)制度,以保證整合涉農(nóng)扶貧資金的安全性、規(guī)范性和有效性。