奉賢區財政局圍繞“七個堅持、七個聚焦”,扎實推進2017年財政工作。
一是堅持以供給側結構性改革為引領,聚焦“調結構”,推動經濟質量效益新提升。實施更加積極有效的財政政策,切實貫徹結構性減稅政策,推動財政扶持政策向先進制造業、科技創新、產業能級提升傾斜。優化完善金融扶持政策,對接市中小微企業政策性融資擔保基金。推進財政扶持政策績效評估,進一步支持美麗健康和新能源產業發展。推進百家科技小巨人企業財政金融支持工程。支持農業供給側結構性改革,發揮政策疊加效應,支持推進農藝公園等小鎮建設。支持推進農林水政策的“廢、改、立”,提高精準性。
二是堅持以可持續發展為核心,聚焦“穩增長”,實現財政收入新突破。強化組織收入管理,健全綜合治稅平臺機制,確保屬地預征稅收及時足額落地。完善全口徑預算體系,健全三本預算統籌轉列機制。推進財政存量資金長效化監管,將結轉超過兩年以及兩年內無需使用的結余資金,收回財政總預算統籌使用。完善國庫現金流量預測體系。
三是堅持以《預算法》為導向,聚焦“促改革”,開創財政管理新局面。推進區鎮財政體制機制改革,理清區鎮兩級的支出責任和承擔方式。建立和完善財政轉移支付制度,聚焦區委、區政府重點項目建設。深化部門預算管理改革,推進預算執行和分月用款計劃相結合,進一步提高年初預算到位率和支出執行率。加強政府投資項目預算執行管理,以預算執行倒逼項目推進。深化預算績效管理改革。推進政府資金資產資源(三資)盤活,加強行政事業單位存量資金的盤活再利用。推動存量資源盤活,優化土地資源配置。
四是堅持以百姓獲得感為根本,聚焦“惠民生”,取得基本公共服務新成效。全力支持城鄉統籌發展,優先支持黑臭河道整治及“四連通”民生工程建設。全力支持創建國家生態園林城區,推動“三減三增三守”。全力支持社會事業發展,切實保障與老百姓密切相關的實事項目。2017年,民生項目支出占一般公共預算支出的68.95%。
五是堅持以高效規范為準繩,聚焦“強管理 ”,擴大“陽光財政”建設新成果。持續完善財政監督檢查體系,推進政府資金綜合監管平臺建設。持續推進財政管理制度創新,深化公務卡制度改革,深化鄉鎮財政預決算公開工作。完善財務監理制,促進財務監理機構提前介入政府投資項目監管環節。持續加強財政基礎建設,強化審計問題整改。完善財務會計人員培訓體系建設,制訂考核激勵評優辦法,提高財務會計人員綜合素質量。
六是堅持以依法理財為原則,聚焦“防風險”,營造財政金融運行新環境。完善“借、用、還”一體的債務管理體系,堅持適度舉債和嚴控風險相結合,實現政府債務的綜合平衡和長期平衡。著力維持良好的金融市場秩序,充分發揮銀行業金融機構評價體系及監管指導作用。鼓勵金融機構圍繞區域產業發展定位開發推動實體經濟發展的金融產品。持續打擊非法金融活動,強化分類管理,形成高壓打壓態勢。
七是堅持以嚴管善待為理念,聚焦“抓引領”,激發隊伍建設新活力。以聚心、聚力和聚焦擔好管黨治黨的責任,開展“八個一”系列工作。以教育、制度和內控筑牢反腐倡廉的防線,開展“踐行四個意識,自覺遵章守紀”廉政教育月活動。以法治、文化和作風營造良好干事環境,開展“找典型、樹先鋒、學先進”活動。