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湖南省財政廳近日出臺《關于進一步加強國外貸款贈款管理有關事項的通知》，以促進湖南省國外貸款贈款項目論證更加充分，投融資方案更加科學，債務償還更加及時，項目執行更加規范。

規范貸款項目申報。各市縣財政部門重點就備選項目的投入領域、貸款方式、績效目標、融資安排、償債機制和執行機構能力等認真評估，同時按照地方政府債務風險管理、外債指標監測等相關規定進行債務風險審核，將評估、審核通過的項目聯合有關部門向省財政廳及有關部門提出項目貸款申請書;根據政府負有償還責任和擔保責任的不同，對貸款債務進行分類，明確貸款性質，落實最終債務承擔者及還貸資金來源，出具還款承諾函。

強化預算管理。自2017年1月1日起，對政府負有償還責任的貸款，納入本級預算管理和債務限額管理，其提款報賬、還本付息均納入一般公共預算管理。對政府負有擔保責任的貸款，要建立防范風險機制，并督促還款責任人制定還款計劃，按時足額還款;政府依法承擔并實際履行擔保責任時，應當從本級政府預算安排還貸資金，納入一般公共預算管理。

實行還款獎罰機制。對及時足額償還到期債務本息的市縣和項目實施單位，省財政實施項目管理費獎勵性分配，優先規劃上報新的項目。對拖欠到期債務本息不還且催收無效的項目實施單位和市縣，省財政廳可依照有關規定暫停貸款資金支付、暫停申報欠款項目所在地或部門國外貸款贈款項目、通過企業信用信息公示系統等平臺公示項目實施單位拖欠、失信行為等措施予以處理，同時采取強制扣款、罰息等確保欠款回收。