一是用好激勵工具,充分調動參與各方的積極性。出臺PPP模式綜合獎補資金管理辦法,明確綜合獎補的方式、方法及范圍,支持PPP示范市建設,推動PPP項目簽約、開工建設,保障PPP項目實施質量;建立考核督查機制,把PPP工作納入市委市政府綜合目標考核及實施機構專項考核,每月對市本級PPP項目落實情況進行跟蹤督查,倒逼責任落實。至去年底,市本級10個省級推薦項目9個落地,其中5個財政部示范項目全部開工建設,落地率遠超全國全省平均水平。
二是用好金融工具,有效降低PPP項目融資成本。創新“市場運作、規范管理、互惠互利、長期合作”的新型政銀合作關系,通過公開招標,擇優選擇五家銀行為麗水市PPP項目提供銀行綜合金融服務,通過簽訂框架協議,五家銀行承諾授信額度均在30億元以上,投資人融資利率可在基準利率基礎上下浮10%-15%;加快PPP基金的設立和運作,減少單一項目逐個融資的時間成本和操作風險,節約融資成本,提高項目的“可融資性”,有效解決PPP項目七成資金依賴市場融資的難題。
三用好服務工具,及時破解項目推進中的各類難題。對列入實施計劃的PPP項目,根據行業分類、項目特征設立專人對接聯系,及時掌握項目動態,組織有關部門及業主方召開PPP示范項目推進情況座談會,有針對性的分析研究對策,協調解決當前項目推進中遇到的困難,如化解了施工許可證不能辦理、政策處理受阻等難題,確保項目有序推進。去年市本級共完成投資7.29億元,完成年度投資計劃的132.5%,項目進展順利。