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(兩會觀察)中國著力打造“專精特新”企業 為穩經濟賦能

“專精特新”，是近年中國經濟領域的熱詞。今年，“著力培育‘專精特新’企業”首度被寫入政府工作報告。

所謂“專精特新”，是指專業化、精細化、特色化、創新能力突出的中小企業，其中佼佼者又被稱為專精特新“小巨人”企業。截至2021年11月，中國已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家，帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家。此番“專精特新”出現在政府工作報告中，反映出中國推動中小企業走“專精特新”的方向更加明確。

中國企業聯合會、中國企業家協會黨委書記、常務副會長兼理事長朱宏任接受中新社采訪時表示，當前之所以強調“專精特新”的重要性，是因為這些企業將為中國經濟“穩字當頭、穩中求進”提供最有力的支撐。

一方面，“專精特新”企業長期關注專業領域，有較高技術實力，在抗擊疫情、應對災害和市場風險時，具有比其他中小企業更強的抗沖擊能力；

另一方面，“專精特新”企業往往在產業鏈的關鍵環節率先實現零部件、關鍵技術的突破，能有效打破國外技術壟斷，最終提升中國供給體系的質量和水平。

為打造“專精特新”企業，今年的政府工作報告提出，將在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

2021年12月中國工信部等19個部委印發的《“十四五”促進中小企業發展規劃》也明確提出：推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。“十四五”期間，中央財政還將通過中小企業發展專項資金累計安排100億元(人民幣，下同)以上獎補資金，重點支持國家級專精特新“小巨人”企業發展。

對此，朱宏任認為，在減費降稅、資金補貼之余，也要充分利用好已有的市場基礎制度。“現有的獎補資金依然是不夠的，要以多層次資本市場為紐帶，發揮出北交所、創業板、科創板等支持創新型中小企業的功能。”

中國國家發改委宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩接受中新社記者采訪時指出，以目前的就業趨勢看，行業龍頭企業在就業市場中擁有遠超中小企業的吸引力。因此，國家不僅要加強培養技能人才，還要引導人才流向中小企業，在薪資待遇、社會保障等方面給予中小企業員工政策優惠。與此同時，要引導行業龍頭企業和專精特新“小巨人”企業發揮引領作用，帶動產業鏈上下游中小企業創新發展，為技術共用共享搭建平臺。

中國中小企業數量龐大，但“專精特新”企業只占很小一部分，且多為知識技術密集型企業。工信部公布的3批專精特新“小巨人”企業名單中，90%以上集中在核心零部件、關鍵材料等領域。對更多中小企業而言，走“專精特新”道路，應如何發力？

吳薩認為，一方面，科技含量高的企業，尤其是能夠補齊中國制造業短板的企業，不言而喻是“專精特新”潛力股；另一方面，在東北或西北等發展不充分的區域找到創新著力點的企業，也有機會取得突出成績，成為“專精特新”。

“總體而言，要和國家發展戰略相吻合，扎實深入地在某一領域做出成績，愿意坐冷板凳，而不是追風口，才能成為‘專精特新’，甚至是未來的獨角獸企業和行業龍頭。”吳薩說。