新華財(cái)經(jīng)上海3月4日電(記者 楊有宗)每年全國(guó)兩會(huì)上,保障房建設(shè)及租賃住房行業(yè)管理都是焦點(diǎn)話題之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。全國(guó)人大代表、58同城首席執(zhí)行官姚勁波建議,應(yīng)當(dāng)有側(cè)重地制定租賃住房差別化分配政策,將住房年度租金漲幅控制在5%以內(nèi)。
通過(guò)發(fā)展和利用保障房、長(zhǎng)租房、商品房,完善金融、土地、稅收等政策措施,有利于滿足居民更高質(zhì)量、更多樣化的合理居住需求,這已成為行業(yè)共識(shí)。
姚勁波說(shuō),租賃市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中,也面臨租賃雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等問(wèn)題。“從住房市場(chǎng)的租購(gòu)協(xié)同發(fā)展來(lái)看,由于長(zhǎng)期存在的‘重售輕租’‘租購(gòu)不同權(quán)’等傾向,我國(guó)住房市場(chǎng)呈現(xiàn)典型租購(gòu)分隔的雙重市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)租賃雙方權(quán)利義務(wù)不平等,以及租賃住房的弱勢(shì)群體享受基本公共服務(wù)還存在諸多政策門(mén)檻等現(xiàn)象。”
姚勁波建議,住房租金年度漲幅應(yīng)不超過(guò)5%。“目前大城市的新市民70%以租房為主,房屋租金占到收入的30%到50%,把年度租金漲幅控制在5%以內(nèi),可以讓新市民和年輕人更安心,提升幸福感。”
記者發(fā)現(xiàn),一些地方在管控租金漲幅方面已進(jìn)行相關(guān)探索,租金指導(dǎo)價(jià)是一個(gè)重要方向。北京提出,建立租金監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制。住房租金快速上漲時(shí),住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施,調(diào)控住房租賃市場(chǎng)。必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)。沈陽(yáng)提出,市場(chǎng)租賃住房租金及保障性租賃住房項(xiàng)目租金,由投資主體或運(yùn)營(yíng)主體委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,年度調(diào)整幅度不高于5%。
姚勁波還建議,穩(wěn)步推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)。確保購(gòu)房者和租房者享受同等權(quán)利,逐漸推進(jìn)租賃的基本公共服務(wù)均等化,保障租房的弱勢(shì)群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權(quán)利以及其他相關(guān)服務(wù)和權(quán)益,特別是承租人在享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面。