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近日，全國(guó)政協(xié)委員袁亞非表示，隨著我國(guó)出生率持續(xù)走低和人口快速老齡化，“一老一小”問題亟待系統(tǒng)性解決已經(jīng)是全民共識(shí)，但在政策執(zhí)行落地過程中仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，導(dǎo)致政策成效離預(yù)期還有差距。

袁亞非表示，相當(dāng)一部分已建成的普惠托育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有正常運(yùn)營(yíng)，有一些機(jī)構(gòu)甚至成為“僵尸”或“掛著羊頭賣狗肉”。有些地方相關(guān)領(lǐng)域存在“地方保護(hù)主義”現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)不去，渾水摸魚機(jī)構(gòu)退不走。

袁亞非建議，對(duì)已建成的托育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)施行“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于違法違規(guī)和連續(xù)不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制性退出，將機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、高級(jí)管理人員列入到行業(yè)準(zhǔn)入“黑名單”，并共享到企業(yè)信用和個(gè)人信用平臺(tái)。鼓勵(lì)跨區(qū)域連鎖運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和限定屬地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的最高市場(chǎng)比例，防止嚴(yán)重“內(nèi)卷”。

袁亞非還表示，很多普惠托育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被詬病“普而不惠，惠而不實(shí)”。雖然各地托育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)水平不同，但從部分一二線城市來看，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月支出的主流水平在3000元至6000元，這是絕大部分家庭無法承擔(dān)的，另一方面，這個(gè)收費(fèi)水平卻很難對(duì)社會(huì)資本形成較大的投資吸引力。

袁亞非建議，鼓勵(lì)慈善組織和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在街鄉(xiāng)社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，支持各類社會(huì)力量開展婚姻、托育、養(yǎng)老基本服務(wù)。

其中，包括認(rèn)定婚育養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目為慈善項(xiàng)目；允許慈善組織接受各界捐贈(zèng)，用于支持婚育養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)婚育養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)備產(chǎn)品，并配套企業(yè)和家庭的融資租賃和回購(gòu)共享政策；大力培育發(fā)展婚育養(yǎng)老類社區(qū)社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織，并配套風(fēng)險(xiǎn)防范和志愿補(bǔ)貼政策；支持對(duì)有意愿的社區(qū)物業(yè)服務(wù)人員、全職媽媽和低齡老人進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理、托育照護(hù)、關(guān)懷慰藉、家庭教育等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)。