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國家發改委1月21日消息，國家發改委等七部門近日聯合印發《促進綠色消費實施方案》。《實施方案》明確，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制。深入開展新能源汽車下鄉活動。

商務部消費促進司副司長王斌21日在國家發改委新聞發布會上表示，促進汽車消費綠色發展，有利于推動汽車全生命周期減排降碳，有利于全面促進消費綠色低碳升級。

大力發展綠色交通消費

《實施方案》明確，大力發展綠色交通消費。大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展。推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用。深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵汽車企業研發推廣適合農村居民出行需要、質優價廉、先進適用的新能源汽車，推動健全農村運維服務體系。合理引導消費者購買輕量化、小型化、低排放乘用車。大力推動公共領域車輛電動化，提高城市公交、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域等新能源汽車應用占比。深入開展公交都市建設，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務體系，進一步提高城市公共汽電車、軌道交通出行占比。

王斌表示，商務部會同有關部門大力推進汽車流通全鏈條綠色發展，綠色消費理念逐步深入人心，汽車綠色消費發展迅速，成效顯著，主要體現在三個方面：一是新能源汽車銷售大幅增長。2021年，我國新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長8個百分點。

新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。二是二手車市場更加活躍。2021年，我國二手車交易1758.5萬輛，同比增長22.6%。全年二手車交易量占新車銷售量的比例達到0.67，創歷史新高。三是報廢機動車回收利用加速推進。

國管局公共機構節能管理司司長朱呈義表示，下一步，將推動公共機構及干部職工優先購買使用新能源汽車，適當提高黨政機關公務領域新能源汽車應用占比。在公共機構內部新建和既有停車場，加大電動汽車充電基礎設施配備力度。

激發綠色電力消費潛力

《實施方案》明確，進一步激發全社會綠色電力消費潛力。

《實施方案》提出，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統籌推動綠色電力交易、綠證交易。引導用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長期交易合同中單列。鼓勵行業龍頭企業、大型國有企業、跨國公司等消費綠色電力，推動外向型企業較多、經濟承受能力較強的地區逐步提升綠色電力消費比例。加強高耗能企業使用綠色電力的剛性約束，各地可根據實際情況制定高耗能企業電力消費中綠色電力最低占比。持續推動智能光伏創新發展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。

銀河證券報告認為，建設以新能源為主的綠色電力體系是實現“雙碳”目標的關鍵。在火電價格上漲、全國統一電力市場體系建設等背景下，社會對新能源發電接受度提高，綠電溢價和消納比例仍有提升空間。