國家發(fā)改委有關(guān)部門近期接連召集企業(yè)、專家召開座談會(huì),研究完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制。專家預(yù)計(jì),相關(guān)指導(dǎo)意見有望于近期出臺(tái),煤炭價(jià)格將在市場和政策的雙重引導(dǎo)下逐步趨于理性。
加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管
“實(shí)踐表明,在市場失靈、煤炭價(jià)格出現(xiàn)不正常上漲的情況下,國家采取綜合措施,加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管,引導(dǎo)煤炭價(jià)格回歸合理區(qū)間,是有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合的充分體現(xiàn)。”國家發(fā)改委價(jià)格司近日赴華能集團(tuán)開展專題調(diào)研,召開煤電企業(yè)座談會(huì)。與會(huì)企業(yè)認(rèn)為,近期國家綜合采取一系列措施深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革、加強(qiáng)煤炭市場調(diào)控,成效顯著,煤炭價(jià)格逐步趨于理性,煤電企業(yè)經(jīng)營困難得到緩解。完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制正當(dāng)其時(shí),希望相關(guān)意見盡快出臺(tái)。同時(shí),與會(huì)企業(yè)對重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦價(jià)格和港口下水煤價(jià)格合理區(qū)間提出了具體建議。
此外,11月24日,國家發(fā)改委價(jià)格司召開座談會(huì)。與會(huì)專家建議,加快建立煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控的長效機(jī)制,引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,使煤炭價(jià)格真實(shí)反映市場供求基本面,防止價(jià)格大起大落。
10月,國家發(fā)改委密集召開會(huì)議,研究依法對煤炭價(jià)格實(shí)行干預(yù)措施。相關(guān)會(huì)議對煤炭價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的相關(guān)措施進(jìn)行了重點(diǎn)討論,包括價(jià)格干預(yù)的范圍、方式、價(jià)格水平以及實(shí)施時(shí)間和保障措施等具體問題。
明年煤價(jià)中樞料回落至合理區(qū)間
在一系列監(jiān)管措施的作用下,煤炭市場正逐漸回歸理性。
國家發(fā)改委透露,11月中下旬以來,電煤消耗有所增加,但日均供煤達(dá)到860萬噸,最高達(dá)到943萬噸歷史峰值,日均供煤大于耗煤近200萬噸,電廠存煤繼續(xù)快速增長。11月23日全國電廠存煤達(dá)到1.47億噸,其中國網(wǎng)區(qū)域電廠存煤已超過去年同期水平。預(yù)計(jì)今年11月底電廠存煤或?qū)⑷娉^去年同期,達(dá)到歷史最高水平,今冬明春發(fā)電供暖用煤得到有力保障。
國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,11月中旬煤炭價(jià)格普跌。其中,焦煤價(jià)格環(huán)比回落19.8%,焦炭價(jià)格環(huán)比回落16.8%。
“探索形成煤炭市場價(jià)格形成的長效機(jī)制,建立我國制度性的多元化煤炭自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制,以適應(yīng)多樣化的供求關(guān)系是大勢所趨。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示,在當(dāng)前國際能源市場不穩(wěn)定因素增加的背景下,盡快建立煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制提上重要日程,預(yù)計(jì)相關(guān)指導(dǎo)意見有望于近期出臺(tái)。他認(rèn)為,將市場煤納入長協(xié)管理,對于制止和打擊煤炭市場非法牟取暴利行為是必要的,具有現(xiàn)實(shí)意義。
宋向清表示,在一系列煤炭市場穩(wěn)價(jià)保供政策和煤炭市場價(jià)格長效機(jī)制作用下,煤炭價(jià)格將逐步趨于理性,煤電企業(yè)用煤量保供等問題將得到有效緩解。
中金公司近日發(fā)布研報(bào)指出,明年煤炭需求增速可能回落。同時(shí),隨著產(chǎn)能加速投放,煤炭供給有望進(jìn)一步優(yōu)化。2022年煤炭供需有望明顯改善,煤價(jià)中樞或回落至合理區(qū)間。
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