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明明天空看上去已經(jīng)很灰蒙蒙，可是空氣污染預(yù)警還沒(méi)有發(fā)布。今后，類似的情況會(huì)減少。上海市環(huán)保局介紹，《上海市空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（2018版）》已正式發(fā)布，新的預(yù)案降低了預(yù)警啟動(dòng)門檻，并增加了預(yù)警發(fā)布的提前量。

上海市環(huán)保局介紹，與2016年12月發(fā)布的2016版預(yù)案相比，2018版預(yù)案對(duì)預(yù)警啟動(dòng)條件進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，主要以預(yù)測(cè)結(jié)果作為啟動(dòng)條件，增加預(yù)警提前量，將預(yù)案中“經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)”的提法全部修改為“經(jīng)預(yù)測(cè)”，當(dāng)預(yù)測(cè)有重污染時(shí)，至少提前一天啟動(dòng)預(yù)警。

此外，降低了預(yù)警啟動(dòng)門檻。藍(lán)色預(yù)警由原來(lái)的“一天重度污染，或一天中度污染且可能出現(xiàn)短時(shí)重污染”調(diào)整為“一天輕度或中度污染且可能出現(xiàn)短時(shí)重污染”；黃色預(yù)警由原來(lái)的“兩天重度污染”調(diào)整為“一天重度污染”；橙色預(yù)警啟動(dòng)條件由原來(lái)的“一天嚴(yán)重污染，或三天以上重度污染”調(diào)整為“一天嚴(yán)重污染，或兩天及以上重度污染”； 紅色預(yù)警啟動(dòng)條件維持不變，仍為“未來(lái)一天環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于400”。

市環(huán)保局介紹，新預(yù)案在長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)方面預(yù)留了接口。長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組辦公室今年即將牽頭制定長(zhǎng)三角區(qū)域空氣重污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案，為與之銜接，2018版預(yù)案增加了“重大活動(dòng)保障期間，根據(jù)國(guó)家和長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)的要求，按程序啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警”的提法。

市環(huán)保局表示，隨著啟動(dòng)門檻的降低，本市空氣重污染預(yù)警的啟動(dòng)次數(shù)會(huì)比原預(yù)案增加，但這并不意味著空氣質(zhì)量變差了，而是各區(qū)、各部門和相關(guān)單位主動(dòng)作為，提前開展應(yīng)急減排，努力緩解空氣污染程度。

為了確保2018版預(yù)案各項(xiàng)響應(yīng)措施落實(shí)到位，市空氣重污染應(yīng)急工作組要求各成員單位依據(jù)職責(zé)制定更細(xì)化的子預(yù)案，在加強(qiáng)信息通報(bào)和工作調(diào)度的同時(shí)，還將不定期組織開展對(duì)空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，依法處罰相關(guān)違法行為，并在主要媒體上曝光。

隨手拍污染照片 最高可獎(jiǎng)5萬(wàn)元

晨報(bào)訊 市環(huán)保局介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)公眾參與，《上海市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修訂。在舉報(bào)途徑上增加了微信舉報(bào)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

市環(huán)保局于2003年開展有獎(jiǎng)舉報(bào)試點(diǎn)工作，2011年在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大舉報(bào)范圍，制定了《上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于對(duì)環(huán)保違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》。此次新的《辦法》主要進(jìn)行了以下修訂：

一是突出引導(dǎo)公眾參與的價(jià)值導(dǎo)向。在制定目的上，明確規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督環(huán)境違法行為，提高舉報(bào)便捷度，提升公眾參與舉報(bào)積極性；在舉報(bào)途徑上，在原有電話、來(lái)信來(lái)訪渠道上，增設(shè)了微信舉報(bào)方式，鼓勵(lì)公眾在“12369環(huán)保舉報(bào)”微信平臺(tái)上傳違法行為線索，簡(jiǎn)化公眾參與監(jiān)督的方式；在舉報(bào)處理機(jī)制上，增設(shè)公示機(jī)制，對(duì)舉報(bào)的查處情況向社會(huì)公開，便于社會(huì)公眾對(duì)環(huán)保部門監(jiān)督；在獎(jiǎng)勵(lì)形式上，在獎(jiǎng)金之外，增加榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，豐富獎(jiǎng)勵(lì)形式，調(diào)動(dòng)公眾參與監(jiān)督的積極性。

二是擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。舉報(bào)范圍重點(diǎn)突出三類獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)：一是日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的行為，如通過(guò)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物、非法處置工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物；二是侵害公眾利益的行為，如拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定； 三是造成嚴(yán)重危害后果的行為，如社會(huì)影響較大的環(huán)境犯罪行為。

三是適當(dāng)提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或?qū)Π讣k理有其他重大貢獻(xiàn)的，最高可以給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是提高有獎(jiǎng)舉報(bào)便捷度。增設(shè)“12369環(huán)保舉報(bào)”微信平臺(tái)。“12369環(huán)保舉報(bào)”微信平臺(tái)是生態(tài)環(huán)境部設(shè)立的唯一接受舉報(bào)的微信公眾號(hào)，隨手拍污染照片，準(zhǔn)確定位污染企業(yè)，隨時(shí)查看辦案進(jìn)度，以其查辦違法排污的及時(shí)性、便捷性、準(zhǔn)確性，受到群眾歡迎。同時(shí)，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)程序，提高獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取便捷度，鼓勵(lì)公眾積極參與舉報(bào)活動(dòng)。

空氣質(zhì)量總體向好 臭氧污染愈加明顯

晨報(bào)訊 市環(huán)境保護(hù)局昨天發(fā)布了《2017上海市環(huán)境狀況公報(bào)》。《公報(bào)》顯示，去年上海空氣質(zhì)量總體向好，但臭氧污染愈加明顯，水質(zhì)量持續(xù)改善，尤其劣V類水大幅減少。

2017年，本市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為275天，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為75.3%，與2016年基本持平。

在全年90個(gè)污染日中，首要污染物為臭氧的有52天，首要污染物為PM2.5的有23天。

2017年，全市地表水環(huán)境質(zhì)量較2016年進(jìn)一步改善。全市主要河流斷面中，水質(zhì)達(dá)到Ⅱ-Ⅲ類的斷面占23.2%，Ⅳ-Ⅴ類斷面占58.7%，劣Ⅴ類斷面占18.1%，主要污染指標(biāo)為氨氮和總磷。與2016年相比，全市主要河流劣Ⅴ類斷面比例下降了15.9個(gè)百分點(diǎn)。

本市近年來(lái)不斷加大截污治污力度，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但氮磷仍為影響本市水環(huán)境質(zhì)量狀況的主要污染指標(biāo)。

此外，聲環(huán)境質(zhì)量、輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。酸雨污染、降塵污染總體呈下降趨勢(shì)。

市環(huán)保局還介紹，2017年全市環(huán)保系統(tǒng)查處案件達(dá)4477件，處罰金額逾4.76億元，同比分別增長(zhǎng)34.97%和90.23%。