久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林,目前這11座城市都被扣上了一頂不光彩的“帽子”,而且這頂“帽子”很可能一戴就是一年。

事情要從4月初說起,上述11個城市在兩個月前被國家市場監(jiān)督管理總局劃分為“2018年傳銷重點整治城市”。

毫無疑問,這些城市無一不想摘掉這頂“帽子”。政知見盤點發(fā)現(xiàn),這些城市在過去的2個月中全部采取了針對性措施。

然而傳銷之所以屢禁不止,自然有其難治理的所在,有的傳銷人員甚至造就了城市的“繁榮”。

還有特別“黑色幽默”的一點是,上述11個城市中,有的甚至已經(jīng)評上了地方的“無傳銷城市”稱號。

不過,即便如此,各地在治理的過程中,依然積攢了不少行之有效的措施,需要各地共同發(fā)力、提高警惕,才能從根本上打擊傳銷組織。否則,還會有更多需要治理的城市涌現(xiàn)。

傳銷阻擊戰(zhàn)集中打響

被評為傳銷重點整治城市后,上述城市迅速展開行動,先來看看這些城市“摘帽”的措施:

廣西北海:抓獲199人

5月3日起,北海開展為期3個月的打擊傳銷專項行動。3日當天,北海市公安、工商和市場監(jiān)管部門對一起特大傳銷專案進行收網(wǎng),共出動執(zhí)法人員1200人,抓獲涉嫌傳銷組織者199人,現(xiàn)場收繳現(xiàn)金74.9萬元,查扣車輛49臺,凍結(jié)金額1439萬元。

陜西西安:專項執(zhí)法行動持續(xù)至年底

西安市政府發(fā)布的《西安市打擊傳銷專項執(zhí)法行動實施方案》中,決定從5月1日至12月31日在全市范圍內(nèi)集中整治傳銷活動相對集中、傳銷人員聚集多、群眾舉報和社會反映突出的重點區(qū)域,確保年底摘掉全國傳銷重點整治城市的“帽子”。

江蘇南京:棲霞9個街道實現(xiàn)“零傳銷”

4月19日,江蘇省南京市棲霞區(qū)通報,經(jīng)過1年7個月的治理,轄區(qū)內(nèi)藏身保障房、群租房中的傳銷組織已經(jīng)全部取締,9個街道均實現(xiàn)“零傳銷”。在此之前,棲霞區(qū)是南京市的“傳銷重災區(qū)”,一度聚集上萬名傳銷人員。

棲霞區(qū)以各街道、各社區(qū)為單位,建立“租戶大數(shù)據(jù)”信息庫,由社工、流動人口協(xié)管員、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員對轄區(qū)內(nèi)每一棟樓、每一戶出租戶每個月上門檢查一次,出租戶入住信息每個月更新一次。

經(jīng)過盤點,在被評為傳銷重點整治城市后,這11個城市均已打響了傳銷阻擊戰(zhàn)。

獲得“無傳銷城市”稱號后再上“黑名單”

在這些傳銷重點整治城市中,政知見發(fā)現(xiàn)了一個令人尷尬的現(xiàn)象:其中一些城市其實已經(jīng)獲得或正在申報“無傳銷城市”稱號。

光明網(wǎng)對此曾刊發(fā)評論指出,就在這次重點整治城市名單公布的前一天,合肥市提交了“2017 年度安徽省無傳銷城市”的申報材料。另外,南寧市、北海市、桂林市都于去年被評上了廣西壯族自治區(qū)的“無傳銷城市”,不想在今年卻被列入重點整治對象。在光明網(wǎng)的評論中,這被視為“黑色幽默”。

查閱已有報道可以看出,上述城市去年的打擊傳銷力度并不低,也取得了不錯效果。可為什么傳銷屢打不盡,如今又卷土重來?政知君對多次深入各地傳銷組織救人的“反傳一哥”張柏松進行了專訪。

張柏松(右一)

張柏松表示,值得注意的是,這批重點城市里,只有廣西有多達3個城市“入選”。

“‘1040’傳銷組織正發(fā)源于廣西,目前北海市的傳銷人員,基本都屬于這個組織。這些傳銷人員已經(jīng)大面積地扎根在北海,整治難度確實很大。”他告訴政知君,網(wǎng)上流傳的“北海市的10個人里有5個就和傳銷有關(guān)系”并不是玩笑。

“現(xiàn)在的北海市外地人很多,如果把涉?zhèn)麂N人士全部清退趕出北海,那么北海或?qū)⒆兂梢蛔粘?rdquo;,張柏松稱。

此前北海市也采取過力度很大的打擊行動,清走了一大批傳銷人員。可這卻造成了出租車無客可拉、飯店門可羅雀的凋敝景象,甚至導致出租車司機到市政府門口抗議。

“再加上這些傳銷人員也不會打砸搶,公安機關(guān)確實也不好管。另外,多數(shù)傳銷人員實際上都是受到蠱惑的受害者,他們中的很多人接受批評教育后出來還會接著做‘老本行’。”張柏松說。

改建城中村,倒逼傳銷轉(zhuǎn)移

當然,也有整治效果顯著的案例。

張柏松是河北廊坊人,他向政知見透露,此前廊坊市的傳銷確實可以用泛濫來形容,但是近一年已經(jīng)好了很多。而他把這樣的成果歸功到了拆遷上。他表示,這和傳銷人員的行為特點分不開。

“傳銷人員多數(shù)都會選擇住在類似于城中村的區(qū)域,這里多是居住成本低、閑散人員多的‘三不管’地區(qū)”,張柏松說。

資料圖片：2014年5月8日山西大同“重拳”打擊非法傳銷

隨著城鎮(zhèn)化的推進以及京津冀地區(qū)持續(xù)走熱的房地產(chǎn)市場,廊坊的“城中村”越來越少,很多已經(jīng)拆遷重修。也正因為缺少棲身之所,以往盤踞在廊坊市的傳銷組織近一年大有轉(zhuǎn)移之勢。

政知君注意到,清理傳銷組織的棲身之所這一“釜底抽薪”之舉,已經(jīng)被很多城市采納并推廣。官方報道中,廊坊市把開展“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動作為打擊整治聚集式傳銷行之有效的方法,加強對房屋出租、賓館酒店等的檢查和管理,實行群防群控、齊抓共管。

不難理解,城市被“網(wǎng)格化”后,以具體社區(qū)為單位進行整治排查,有助讓傳銷組織無處“落地”。

類似“屬地管理”的整治政策同樣在其他幾座城市開展,政知君盤點發(fā)現(xiàn),廊坊、合肥、南京、桂林等許多城市都已經(jīng)將“無傳銷社區(qū)”的打造作為傳銷整治的重要依托,對傳銷組織的清查現(xiàn)在已經(jīng)瞄準了其棲身之地。

資料圖片

需要警惕的是,這些重點城市加大力度整治固然會讓本地的傳銷組織“外逃”,但由于這些人員的頑固性,其他城市便有可能成為他們下一個目的地。

張柏松告訴政知見,據(jù)他觀察,廊坊的傳銷人員目前大多轉(zhuǎn)移到了河北滄州。

他的觀察不無道理,政知見注意到,滄州市并沒有被列為重點整治城市,但在5月30日,滄州市政府召開了打擊傳銷集中整治專項行動會議。會上公布了滄州市房屋租賃防止傳銷辦法,該辦法規(guī)定,房屋租賃按照“屬地管理”“誰出租誰負責”的原則進行管理,房屋出租人需對承租人的姓名、性別、年齡、職業(yè)或者主要經(jīng)濟來源等基本情況進行登記,并于3日內(nèi)到當?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?/p>

【相關(guān)閱讀】

傳銷活動屢禁不止 如何把底層傳銷參與者拖出泥潭

治理遇難

事實上，相較于對傳銷骨干的打擊，底層傳銷人員治理問題更讓一線民警犯難。

在打傳一線奮戰(zhàn)10多年，武漢市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))公安分局沌陽派出所副所長陳勇對此深有感觸。

“對待傳銷骨干，我們可以逮捕他們，可以依法追究他們的刑事責任。但對那些底層傳銷人員，現(xiàn)有法律并未作出明確處罰措施，我們只能抓捕教育再遣返，讓他們以后不敢來我們這個地方，至于其他的，目前沒有太好的辦法。”陳勇說。

根據(jù)我國刑法規(guī)定，組織、領(lǐng)導的傳銷活動人員在30人以上且層級在三級以上的，對組織者、領(lǐng)導者應予立案追訴。

“這個法律條文定罪門檻較高，懲罰力度偏低，且對參與傳銷的底層人員缺乏相關(guān)的懲處規(guī)定，具體操作起來比較困難。”李旭說，認定為傳銷組織者、領(lǐng)導者需要有30個下線，在實踐中操作難度也很大。

取證難，是打擊傳銷面臨的現(xiàn)實困境。

一位不愿意具名的反傳人士告訴記者，現(xiàn)在的傳銷都不傳產(chǎn)品，由于沒有實物，取證就比較困難；針對跨地域的傳銷，由于缺少聯(lián)動機制，處理起來更加困難。

“我們發(fā)現(xiàn)在有的地方，甚至出現(xiàn)受害人報案時，工商推公安，公安推工商，大家互相推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。”該人士直言。

此外，網(wǎng)上傳銷的興起也給打擊傳銷帶來新的挑戰(zhàn)。

李旭介紹，隨著政府打擊力度不斷加大，異地拉人頭的傳統(tǒng)傳銷呈下降趨勢，越來越多的傳銷組織轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)，通過微信、貼吧等互聯(lián)網(wǎng)平臺跨地域傳播，給傳銷治理工作帶來新挑戰(zhàn)。

反傳教育

課桌上，“珍愛生命 遠離傳銷 珍愛親情 拒絕傳銷”“1040工程就是大騙局”幾行大字格外顯眼；課桌旁，20余名涉?zhèn)麂N人員正在認真學習打擊傳銷宣傳手冊……

2017年11月下旬，針對傳銷人員遣返后“回流”、教育效果有限的實際情況，洪山區(qū)打傳辦聯(lián)合區(qū)公安、工商及質(zhì)監(jiān)等單位聯(lián)合建立起反傳銷教育基地，邀請專家、社區(qū)民警等為傳銷人員授課，進行“反洗腦”宣傳，幫助他們認清傳銷本質(zhì)。

記者了解到，打擊傳銷窩點后，打傳工作人員會將涉?zhèn)麂N下線人員統(tǒng)一送至反傳銷教育基地。傳銷人員自愿簽訂《權(quán)利義務簽收書》后即可接受24至48小時的學習幫扶教育。

一名1994年出生的大學生，受朋友蒙騙到武漢洪山區(qū)參加傳銷活動。洪山區(qū)打傳專班在組織清查行動時將其查獲，后將他送至反傳銷教育基地接受“反洗腦”。

“以前以為限制成員人身自由、敲詐勒索才是傳銷，沒想到洗腦式宣傳也會讓人誤入歧途，我差一點就投錢了。”這名大學生在學習后的心得體會里寫到。

魯立東告訴記者，在以往打擊傳銷工作中，對傳銷下線人員多采取口頭教育后遣返的方式，但這些涉?zhèn)麂N人員并未真正認識到傳銷危害，往往會“回流”或者到其他地方繼續(xù)從事傳銷活動。

“傳銷組織通過洗腦方式拉人頭參與傳銷。我們在打擊傳銷后建立反傳銷教育基地，旨在對清查發(fā)現(xiàn)的涉?zhèn)麂N人員進行‘反洗腦’,動搖傳銷組織團伙的下線人員。”魯立東說。

洪山區(qū)反傳銷教育基地負責人熊斌介紹，基地成立以來，已累計教育遣返110批次2000余人。

“基地成立初期，多時一天有140余名涉?zhèn)魅藛T，得分批安排教育。”熊斌說，隨著打擊傳銷工作的深入推進，傳銷人員數(shù)量明顯減少，“回流”現(xiàn)象得到較好控制。

強化立法

在華中師范大學社會學院副院長萬仁德看來，傳銷從本質(zhì)上看是一種損己利人的行為，是對人及其所遵循的社會規(guī)范的異化。

“盡管政府對傳銷進行廣泛宣傳、打擊，但由于社會發(fā)展不平衡，現(xiàn)實中并不是每個人都能收到社會和媒體傳遞的正面信息，許多人依舊被蒙蔽。”萬仁德說。

近年來，越來越多在校大學生被騙參與傳銷，萬仁德建議在加大打擊力度同時，提升宣傳精準度，要讓在校學生多與社會良性互動，豐富他們的社會知識和閱歷，而不是單純知識學習。

接受記者采訪時，湖北大學政法與公共管理學院刑法學教授鄧小剛指出，打擊傳銷關(guān)鍵在于加強刑事立法。

“我國關(guān)于傳銷的立法仍比較滯后，特別是網(wǎng)絡(luò)立法方面，還存在一定盲區(qū)。”鄧小剛說。

針對傳銷行為屢禁不止難題，李旭則建議加大懲處力度，對傳銷集團骨干分子，處理時要降低立案標準及證據(jù)規(guī)格；對底層傳銷人員，要采取教育和處罰相結(jié)合的方式，特別是對屢教不改者，可以采取行政拘留或罰款等措施，增加其違法犯罪成本。

李旭還指出，打擊傳銷應當樹立全國“一盤棋”思想，加強地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，同時加大官方與民間的合作，充分發(fā)揮民間反傳銷組織的作用。

“如果這個地方打擊厲害，傳銷組織就會轉(zhuǎn)移，從一個城市搬到另外一個城市，這樣的話全國很難形成合力。”李旭說，現(xiàn)在傳銷組織洗腦手段不斷升級，政府打擊傳銷的手段也需要升級換代。（來源：政知見、法制日報）