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來源／視覺中國

新民晚報訊（記者 許超聲）昨天，在《中國養(yǎng)老金精算報告2018-2022》暨社?；鹜顿Y管理研討會上，社會保險基金監(jiān)管局副局長湯曉莉透露，13省養(yǎng)老金投資金額將達5800億元，今年收益率超5%不成問題。

近年來隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和人口老齡化加速，我國的養(yǎng)老保險基金收入增速放緩，支出增速加快，收支的壓力越來越大。當天發(fā)布的報告也指出，2018年全國超過兩個繳費者來贍養(yǎng)一個退休者，而到2022年則不到兩個繳費者需要贍養(yǎng)一個退休者。如果按照“小口徑”(不包括財政補助)測算，全國當期結(jié)余將出現(xiàn)嚴重的“收不抵支”，而且隨著時間推移，這一“缺口”將不斷擴大。到2022年，全國基金的可支付月數(shù)將下降至13.3。各省制度運行有進一步分化的趨勢，一些省的基金平衡狀況趨于惡化，財務平衡已經(jīng)嚴重破壞。基金累計結(jié)余結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出，東北、西北部分省份結(jié)余耗盡風險加大。

針對日益增大的養(yǎng)老金收支壓力，近年來養(yǎng)老金改革步伐不斷加快，特別是2017年以來，劃撥國有資本充實社保資金、養(yǎng)老金投資運營等相關政策不斷出臺，促進了基本養(yǎng)老保險制度的改革。

而就在去年人們還沉浸在養(yǎng)老金終于能入市的興奮中時，人社部公布的首批僅數(shù)千億元規(guī)模的委托資金著實給市場澆了一盆冷水。據(jù)湯曉莉介紹，到目前為止，已有九省和社?；鹄硎聲炗嗮B(yǎng)老保險基金委托投資合同，委托投資金額為4300億元。此外，西藏、甘肅、浙江、江蘇也打算委托投資運營，可以增加投資金額約為1500億元。湯曉莉直言，5800億元這一金額和我國4萬億元的養(yǎng)老保險基金總結(jié)余相比還是較少的。根據(jù)湯曉莉的描述，未來我國養(yǎng)老金投資運營規(guī)模將達到萬億元級別。

湯曉莉表示，2017年共有九個省份的4300億元基本養(yǎng)老金委托給全國社?；鹄硎聲M行投資運營，作為地方養(yǎng)老金進行委托投資運營的首個年度，收益率超過5%不成問題。不過，湯曉莉指出，第一年作為“打底年”，社保基金理事會采取了審慎的投資原則，并沒有很激進地大量投資股票市場。而從和委托省份的交流來看，委托省份對當前5%的收益率不是非常滿意。對此，她表示：“在基金的安全和基金的高投資回報之間，必須要有一個權(quán)衡，不可能既要社?；鹄硎聲龅饺f無一失，又要特別高的收益率。”

據(jù)了解，人社部目前正與財政部共同制定文件，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金委托社?；鹄硎聲顿Y運營。據(jù)估算，假設目前每年繳費基數(shù)不變，年化投資收益率如果從3%提升到5%，相當于多了3.2個百分點的繳費比率。然而，湯曉莉也表示，5800億元的委托投資規(guī)模和四萬億元的養(yǎng)老保險基金總余額相比還是偏少，與我國養(yǎng)老保險基金投資運營要達到萬億元的級別，也還有一定差距。

湯曉莉表示，我國基本養(yǎng)老保險基金已經(jīng)開始投資運營，但是目前投資運營和精算是脫節(jié)的，投資運營的時候并沒有確定要取得多少收益率，才能維持現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度；繳費率維持在什么樣的水平，才能確保養(yǎng)老保險制度多少年不穿底，維持財務平衡。