日前,中共中央紀委印發(fā)通知,要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,確保2018年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正。通知全文如下。
近日,習(xí)近平總書記專門就糾正“四風(fēng)”問題作出重要指示,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和《通知》精神,確保節(jié)日風(fēng)清氣正,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、提高思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。2018年元旦、春節(jié)假期是黨的十九大后第一個重要節(jié)點,也是十九屆中共中央政治局出臺《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》后的第一個重要節(jié)點。“兩節(jié)”期間能否風(fēng)清氣正,關(guān)乎人民群眾對我們持續(xù)推進全面從嚴治黨的信心與信任,關(guān)乎黨的十九大后持續(xù)深入抓作風(fēng)建設(shè)能否開好局、起好步。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要從政治和全局高度,充分認識“兩節(jié)”期間持續(xù)正風(fēng)肅紀的極端重要性,認真落實黨的十九大關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求,堅持黨的十八大以來的有效做法和經(jīng)驗,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),以釘釘子精神持續(xù)抓、扎實抓、盯住抓,在堅持中深化、在深化中拓展,不斷取得新的成效。
二、加強監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督合力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動作為,采取明查暗訪、隨機抽查、突擊檢查等方式,開展上下聯(lián)動、全方位立體化的監(jiān)督檢查。要聚焦地方國有企業(yè)、金融機構(gòu)和縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域,推動落實中央八項規(guī)定精神向基層延伸,解決壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。要緊盯重點部門和關(guān)鍵崗位,充分發(fā)揮派駐紀檢組、企事業(yè)單位紀委(紀檢組)“探頭”作用,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用,開設(shè)“兩節(jié)”期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報專區(qū),鼓勵群眾通過各種形式反映“四風(fēng)”問題線索,暢通群眾監(jiān)督渠道,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。
三、抓住重點問題,嚴格執(zhí)紀問責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴肅查處《通知》所列“節(jié)日腐敗”問題,有針對性地治理在機關(guān)或企業(yè)食堂、內(nèi)部賓館和培訓(xùn)中心等公款吃喝,在高檔小區(qū)或?qū)懽謽?ldquo;一桌餐”接受吃請,以各種名義套取資金用于吃喝送禮,通過駐京辦或駐省會城市辦事處等機構(gòu)安排年底宴請、送年貨節(jié)禮,接受管理和服務(wù)對象安排的宴請和旅游等隱形變異的違規(guī)問題。要聚焦習(xí)近平總書記在重要指示中指出的10個方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn),重點糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,糾正走秀式調(diào)研、“推繞拖”、懶政庸政怠政、不出實績出經(jīng)驗等反映集中的問題。要把督促落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》作為反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的切入口,及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車、辦公用房管理問題線索,嚴肅查處違規(guī)違紀問題。對履行責(zé)任不到位,致使管轄范圍內(nèi)“兩節(jié)”期間發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為,造成嚴重后果或惡劣影響的,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,典型問題一律點名道姓通報曝光。
四、嚴明換屆紀律,確保風(fēng)清氣正。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實黨中央“紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”的要求,嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),嚴密防范和嚴肅查處借“兩節(jié)”之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,確保換屆有關(guān)工作健康有序開展。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實《通知》要求,建立“兩節(jié)”期間緊盯“四風(fēng)”問題值班、報告和督辦制度,對有關(guān)線索、輿情及重要情況,第一時間逐級報告,及時核查處置、上報結(jié)果。打鐵必須自身硬,紀檢監(jiān)察干部要從自身做起,從嚴從緊要求,自覺做遵紀守法的模范。
中央紀委舉報電話:010-12388;
舉報信箱:中央紀委信訪室(郵編:100813);
舉報網(wǎng)站:www.12388.gov.cn。
對“四風(fēng)”問題,也可使用中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站手機客戶端和微信公眾號舉報。
節(jié)日將至,黨員干部尤其需要注意“四風(fēng)”問題,嚴格遵守相關(guān)紀律規(guī)定。紀律底線不能松,過節(jié)不可過線。工人日報小編(ID:grrbwx)特別提醒,節(jié)日里,這六件事可千萬別做!
收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的紅包、禮品
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十三條規(guī)定,黨員干部收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,依照前款規(guī)定處理。
公車私用
嚴禁公車私用是明令禁止的行為。公車私用一經(jīng)查處,情節(jié)較輕的,給予通報批評、責(zé)令檢討、誡勉談話、問責(zé)處理或其它組織處理,造成嚴重后果或在社會上造成不良影響的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
違規(guī)配備使用公車問題主要有7種表現(xiàn)形式:
①公車私用;
②違規(guī)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;
③違規(guī)私停私放;
④違規(guī)超編制配備公車;
⑤違規(guī)配備超標車;
⑥違規(guī)裝飾公車;
⑦其他違規(guī)配備使用公車問題。
公款吃請、旅游
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十六條明確規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送、發(fā)放禮品,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九十八條規(guī)定,黨員干部用公款旅游、借公務(wù)差旅之機旅游或者以公務(wù)差旅為名變相旅游的;以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
大操大辦婚喪喜宴
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀行為作出了處分規(guī)定。
一是利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦,也無論是否收送禮金,只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦的,如:使用管理服務(wù)對象的人力、物力,并且在社會上造成不良影響。
二是借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財?shù)摹F渲饕憩F(xiàn)形式是行為人通過較大規(guī)?;蛘叨啻握埧偷刃问?,在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數(shù)額禮金。
三是在操辦婚喪喜慶事宜中,有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,如因操辦婚喪喜慶事宜,干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序的,或者有造成人員傷亡或者其他重大事故的。
違規(guī)參加同學(xué)會
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十八條規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等的,要根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。中央紀委法規(guī)室解答說,正確理解《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十八條規(guī)定需把握三點:
一、該條規(guī)定的主體僅是“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,體現(xiàn)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高要求。
二、該條所稱的“有關(guān)規(guī)定”是指2002年中央紀委、中央組織部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”“校友會”“戰(zhàn)友會”組織的通知》。即組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等行為構(gòu)成違紀的前提是違反該規(guī)定。該通知明確要求,領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織,不得擔(dān)當這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者,不得在這類聯(lián)誼會中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù);不得借機編織“關(guān)系網(wǎng)”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。
三、該條所稱的自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會,是指未經(jīng)登記注冊的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。因此,黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會并不違反黨的紀律,只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等才是違紀。
亂發(fā)津補貼
根據(jù)中央紀委印發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》,有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任:
(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的;
(二)超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的;
(三)違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關(guān)公務(wù)員獎勵的規(guī)定,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的;
(四)在實施職務(wù)消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后,繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費和福利費用的;
(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的;
(六)違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》等規(guī)定,擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的;
(七)超標準繳存住房公積金的;
(八)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的;
(九)違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼的;
(十)借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機,變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關(guān)的實物的;
(十一)違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關(guān)聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機關(guān)職工發(fā)放津貼補貼的;
(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。