國家發展改革委于2017年11月15日(周三)上午9:30,在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會,發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題,請相關負責同志出席發布會,并回答記者提問。
國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋表示,根據有關方面反映和舉報,國家發改委會同交通運輸部,從今年4月中旬起,依法對上海港和天津港開展了反壟斷調查。
此次調查持續了近兩個月的時間,從有關省份抽調100余名執法人員,調查走訪了港口及其下屬企業、上下游相關經營者等100余家市場主體,查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。調查發現,有關港口主要存在三個方面問題:一是,要求船公司使用本港下屬企業提供的拖輪、理貨、船代等服務,涉嫌構成限定交易行為。二是,對不可競爭的本地外貿集裝箱業務,收取遠高于競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業費,涉嫌構成《反壟斷法》禁止的不公平高價行為。三是,向交易對象附加強制服務、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件,涉嫌構成附加不合理交易條件行為。
為規范企業生產經營行為,維護公平競爭市場環境,切實降低企業進出口物流成本,在對上海港和天津港開展反壟斷調查的基礎上,9月22日,國家發改委會同交通運輸部、中國港口協會聯合召開會議,要求全國沿海39個港口都要對照此次反壟斷調查發現的問題,進行自查自糾和切實整改。從目前有關港口自查自糾情況看,多數港口進行了全面自查,制定了切實可行的整改措施。