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近期數(shù)十家上市國企集中停牌，并有數(shù)家上市國企先后公告混改進(jìn)展，再次引發(fā)市場對國企混改特別是地方國企混改的高度關(guān)注。

國企改革專家在接受中國證券報記者采訪時表示，第三批混改試點名單即將公布，地方國企有望“唱大戲、擔(dān)主角”。隨著近期多個地市加快部署國企混改，南北呼應(yīng)、上下聯(lián)動的局面將形成。

集中停牌醞釀混改

“一場國企混改的旋風(fēng)即將刮起。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦在接受中國證券報記者采訪時說，“前兩批混改試點名單都是央企，預(yù)計第三批試點名單的重點，一是壟斷行業(yè)，二是地方國企，特別是壟斷行業(yè)的地方國企尤為引人注目。”

目前，很多地方國企上市公司紛紛停牌，更是引發(fā)了人們對地方國企混改提速的遐想。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前A股共有40余家國企上市公司因“重大事項”或“重大資產(chǎn)重組”處于停牌狀態(tài)。其中，地方國企上市公司多達(dá)30多家，不少地方國企上市公司已公布初步混改方案。

地方國企混改的蓄勢待發(fā)使很多積極參與其中的戰(zhàn)略投資者對國企改革前景抱有熱切期待，成立至今已參與33家國有企業(yè)的38個改制項目的弘毅投資董事長趙令歡告訴中國證券報記者，“國企改革到達(dá)新階段：一是從中央到地方的支持越來越有力，二是市場力量開始扮演越來越重要的角色。”

預(yù)計地方國企唱大戲

“前幾輪混改中，地方國企臺下的多，臺上的少。而在下一輪混改中，預(yù)計地方國企將唱大戲、擔(dān)主角。眼下，包括上海、廣東、江西、山東、山西、遼寧等在內(nèi)的省市都在出文件、作部署，地方國企混改南北呼應(yīng)、上下聯(lián)動的局面將形成。”李錦表示。

眼下，以混改為突破口的地方國企改革呈現(xiàn)多點開花態(tài)勢。近日，深圳市屬國資全系統(tǒng)混合所有制改革工作方案制定：對系統(tǒng)內(nèi)法人企業(yè)整體混改情況進(jìn)行摸底梳理，遴選出一般競爭性領(lǐng)域企業(yè)，特別是二級以下企業(yè)；2018年全面推進(jìn)系統(tǒng)混改工作；2019年基本完成商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革，做到應(yīng)改盡改、能混盡混。

另外，山東省近期出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的十條意見》指出，要優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，分級建立國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點項目庫，加快推動國有資本向十大產(chǎn)業(yè)和對新舊動能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集聚。

一企一策不斷深化

地方國企混改呈現(xiàn)爆發(fā)之勢，但進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。10月30日晚間，重慶百貨公告稱，由于引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)混改條件不夠充分、方案論證不足，公司控股股東商社集團經(jīng)審慎研究決定終止籌劃重大事項。之前的10月14日，重慶百貨公告稱，因商社集團正在籌劃重大事項，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者以推進(jìn)混改相關(guān)工作，公司股票自10月16日起停牌。

在9月28日的國新辦發(fā)布會上，國資委主任肖亞慶強調(diào)，混改是國企改革的內(nèi)容之一，而不是改革的全部，并不適合于所有的國有企業(yè)，將堅持“宜混則混、宜控則控、宜參則參”原則。國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示，混改是企業(yè)的市場化行為，下一步要按照“一企一策”推進(jìn)混改。

“不同企業(yè)的背景不同，特點不一樣，采取的思路、形式也是不同的，包括使用的方式方法，適用多大范圍，是增量改革還是存量改革，是在一級公司還是在二級公司進(jìn)行改革，通過何種途徑推進(jìn)，這些都不能一刀切，而是要以效果去衡量。”李錦告訴中國證券報記者。

在推進(jìn)混改的路徑上，除了“一企一策”，業(yè)內(nèi)人士指出，國企混改還是一個不斷深化的過程。“這是一個機會巨大、參與者眾多、形式不斷優(yōu)化演進(jìn)的過程，不會一蹴而就。比如我們參與中聯(lián)重科混改，就進(jìn)行了多輪投資，因為企業(yè)的成長是無止境的。”趙令歡說。