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中國的公務(wù)員數(shù)量一直是個(gè)謎，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法不同，得出的結(jié)果也不同。官方也沒有公布一個(gè)權(quán)威的數(shù)字，或許官方自己都不清楚有多少公務(wù)員。至于行政費(fèi)用，也是一筆糊涂賬。曾經(jīng)有個(gè)說法，中國各級政府的三公經(jīng)費(fèi)每年高達(dá)3000億元，具體來說，公務(wù)用車1000億，公務(wù)接待1000億，出國考察 1000億。但這一數(shù)字從來沒有得到官方證實(shí)。

不過，當(dāng)局正在推進(jìn)的公車改革一不小心泄露了這方面的情況，使人們對這兩筆糊涂賬有一個(gè)比較清晰的認(rèn)識。根據(jù)官媒報(bào)道，截止12月上旬，全國有29個(gè)省份車改方案得到批復(fù)，預(yù)計(jì)到年底，有近20個(gè)省份將完成省級機(jī)關(guān)車改。在這29個(gè)省份中，共有參改公務(wù)人員821.22萬人；改革前公車總數(shù)170.26萬輛，取消77.58萬輛，壓減45.57%；共需安置司勤人員58.48萬人。平均節(jié)支率7.88%，其中省本級平均達(dá)11.07%，均高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

按照已經(jīng)進(jìn)行車改的陜西、貴州兩省的情況來看，前者將正廳至科員共分七檔，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從1690元到550元不等；后者分四級，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從從1950元到500元不等。如果取其中間值1000元來計(jì)算，一年就是1.2萬元。中國共有省級行政單位32個(gè)，包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，再加上中央本級，全國參與車改的公務(wù)員應(yīng)該接近或達(dá)到1千萬公務(wù)員了。那么，全年用于車改的補(bǔ)貼就高達(dá)1200億元人民幣了。這個(gè)數(shù)字只會(huì)少不會(huì)多，因?yàn)榘凑哲嚫囊?guī)定，各地還保留一部分執(zhí)勤用車，原則上省級不超過30％，市級不超過50％，縣區(qū)及以下不超過60％。如此看來，實(shí)際的公車費(fèi)用肯定要高過這個(gè)數(shù)字。這就是此次車改國家用來購買各級公務(wù)員特權(quán)的費(fèi)用。

根據(jù)官方說法，車改后比車改前節(jié)約了近8%的經(jīng)費(fèi)，換言之，車改前政府每年的公車支出至少高達(dá)1300億元。因此，前述三公經(jīng)費(fèi)每年3000億的說法，是有數(shù)據(jù)支撐的。需要注意的是，這不是一次性購買，只是一年的支出，以后國家每年都要支付這筆補(bǔ)貼。

那么，誰來為此買單？當(dāng)然是納稅人。問題是，給上千萬的公務(wù)員支付上千億的車補(bǔ)，是否合理。縱觀世界各國，都沒有中國這么龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，也沒有這么龐大的公務(wù)車隊(duì)，可人家的政府照樣運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，即使按照當(dāng)局規(guī)定，也只有副部以上官員才有專車，之下只能是公務(wù)用車，但實(shí)際上，制度運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果，就是各級政府幾乎每個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，都配有專車，這就是中國特色。專車是一種特權(quán)，要放棄特權(quán)，談何容易？所以這么多年下來，車改最后還是選擇了用錢來購買，此乃當(dāng)局車改的邏輯，在這一邏輯指導(dǎo)下，車改由政府一手操作，公眾只是旁觀者。